{"id":473984,"date":"2013-08-16T11:35:57","date_gmt":"2013-08-16T09:35:57","guid":{"rendered":"https:\/\/llyc.global\/ideas\/simplificacoes-forcadas-para-as-decisoes-complexas-uma-armadilha\/"},"modified":"2026-08-13T13:53:03","modified_gmt":"2026-08-13T11:53:03","slug":"simplificacoes-forcadas-para-as-decisoes-complexas-uma-armadilha","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/llyc.global\/pt-br\/ideas\/uno\/simplificacoes-forcadas-para-as-decisoes-complexas-uma-armadilha\/","title":{"rendered":"Simplifica\u00e7\u00f5es for\u00e7adas para as decis\u00f5es complexas: uma armadilha?"},"content":{"rendered":"

<\/a>
\nQuando comecei no meu primeiro emprego, h\u00e1 mais de vinte anos atr\u00e1s, um gerente muito experiente me disse: aqui \u00e9 preciso de um comit\u00ea para aprovar a compra de uma d\u00fazia de l\u00e1pis, mas ningu\u00e9m controla se esta v\u00e1lvula se abre e se desperdi\u00e7a milhares de toneladas de um produto valioso. Essa conversa foi parte da indu\u00e7\u00e3o \u00e0 qual fui submetida ao ser nomeada como \u201ctecn\u00f3loga\u201d em uma refinaria de petr\u00f3leo de uma empresa multinacional. Naquela \u00e9poca, tive dificuldade para entender o contexto do coment\u00e1rio, mas certamente teve o efeito que o meu mentor esperava: despertou em mim um sentimento de enorme responsabilidade para questionar a abertura e fechamento das v\u00e1lvulas a partir desse dia.<\/p>\n

A anedota \u00e9 uma ilustra\u00e7\u00e3o clara de como alguns riscos residem no cora\u00e7\u00e3o t\u00e9cnico-operacional dos neg\u00f3cios, cuja exist\u00eancia e natureza escapam do auditor jur\u00eddico ou financeiro. Exige que aqueles que desempenham as fun\u00e7\u00f5es de controladores contem com capacita\u00e7\u00e3o e estejam dispostos a penetrar na superf\u00edcie dos registros corporativos.<\/p>\n

Me pergunto at\u00e9 que ponto deveriam ser diferentes os processos de governan\u00e7a para garantir a lealdade dos executivos aos seus acionistas, seja uma empresa privada ou estatal<\/p><\/blockquote>\n

Tive a sorte de me encontrar com desafios muito diferentes nos vinte anos seguintes e deixei h\u00e1 algum tempo o campo para me instalar nas salas de reuni\u00f5es ou realizar transa\u00e7\u00f5es complexas. A transi\u00e7\u00e3o mais fascinante \u00e9, sem d\u00favida, a que eu estou vivendo hoje, tendo deixado recentemente a minha carreira naquela multinacional para participar de um projeto patrocinado pelo Estado. Observo que se estabelecem os mesmos dilemas de confian\u00e7a e incerteza na hora de estabelecer e implementar sistemas de controle, e me pergunto at\u00e9 que ponto deveriam ser diferentes os processos de governan\u00e7a que garantam a lealdade dos executivos com seus acionistas – seja uma empresa de capital privado com cota\u00e7\u00e3o p\u00fablica ou uma empresa estatal. Tenho refletido muito sobre esta quest\u00e3o nos \u00faltimos anos, quando comecei a ter contatos comerciais com empresas estatais na minha fun\u00e7\u00e3o de negociadora do \u00e2mbito privado.<\/p>\n

<\/a>Em ambos os casos, existe um agente a controlar e os sistemas de governan\u00e7a da empresa para alinhar com os acionistas por meio de incentivos. A este agente s\u00e3o fixados objetivos e metas, principalmente para o curto prazo. Em um caso, se trabalha contra o tempo para entregar os resultados na Bolsa de Valores, enquanto em outro se trabalha adaptando-se a marcos cr\u00edticos para a administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica. Somado ao foco de curto prazo, a articula\u00e7\u00e3o dos objetivos tamb\u00e9m \u00e9 tingida com as considera\u00e7\u00f5es relativas aos desafios na comunica\u00e7\u00e3o. Quando se trata de problemas complexos e de estrat\u00e9gias orientadas a gerenciar incertezas e alcan\u00e7ar um compromisso entre as diferentes necessidades (econ\u00f4micas, sociais, ambientais) \u00e9 inevit\u00e1vel cair em simplifica\u00e7\u00f5es que s\u00e3o f\u00e1ceis de comunicar e se tem prefer\u00eancia por fazer refer\u00eancia a par\u00e2metros que s\u00e3o muito f\u00e1ceis de mensurar. Esta limitante ao di\u00e1logo entre o acionista e seu agente impede que se gere a transpar\u00eancia ideal para uma avalia\u00e7\u00e3o inteligente de gest\u00e3o. A diferen\u00e7a entre o que \u00e9 relevante e o facilmente \u201cdiger\u00edvel\u201d parece ser diretamente proporcional \u00e0 complexidade e incerteza. O desafio do alinhamento do acionista ou cidad\u00e3o com o agente pesa em ambas as \u00e1reas.<\/p>\n

Onde vejo as principais diferen\u00e7as entre a esfera da empresa privada e a estatal \u00e9 na gest\u00e3o da incerteza. Quero esclarecer que esta considera\u00e7\u00e3o \u00e9 independente de prefer\u00eancias com respeito ao apetite de risco que tome uma organiza\u00e7\u00e3o. Em outras palavras, voc\u00ea pode ser h\u00e1bil em lidar com a incerteza, tendo tanto um perfil de apetite como uma avers\u00e3o ao risco. O tomador de decis\u00e3o de uma empresa estatal trabalha em um sistema que lhe impede o desempenho em rela\u00e7\u00e3o a cen\u00e1rios de alta incerteza, especialmente em sistemas onde as leis privilegiam aspectos formais sobre as quest\u00f5es de fundo. Me refiro \u00e0s escassas possibilidades de renegociar, de comum acordo entre as partes, condicionar a realiza\u00e7\u00e3o de acordos a eventos futuros, explorar a assimetria de informa\u00e7\u00e3o como uma vantagem de negocia\u00e7\u00e3o leg\u00edtima, etc. Todas estas ferramentas t\u00eam comprovada efic\u00e1cia, mas s\u00e3o altamente restritas pela regulamenta\u00e7\u00e3o que rege os procedimentos de contrata\u00e7\u00e3o de entidades estatais. Estou convencida que, desta forma, muitas oportunidades s\u00e3o deixadas de lado. De acordo com a extensa literatura sobre a teoria dos jogos e da negocia\u00e7\u00e3o, os maiores ganhos durante o processo de cria\u00e7\u00e3o e distribui\u00e7\u00e3o de valor que se desenvolve precisamente durante uma negocia\u00e7\u00e3o, se obt\u00e9m jogando com o alcance de um acordo ou at\u00e9 mesmo manipulando as regras do jogo. Seria uma heresia mencionar algumas das possibilidades enunciadas na formula\u00e7\u00e3o da estrat\u00e9gia para realizar uma licita\u00e7\u00e3o p\u00fablica!<\/p>\n

\u00c9 imposs\u00edvel estabelecer a rela\u00e7\u00e3o de confian\u00e7a entre o acionista\/cidad\u00e3o e seu agente quando a assimetria de informa\u00e7\u00e3o e de capacidade \u00e9 total<\/p><\/blockquote>\n

\u00c9 que n\u00e3o deveria haver limites? Claro que sim! Mas a abordagem de controle n\u00e3o pode ser puramente transacional, como ilustrado na minha hist\u00f3ria. Aqui entra em jogo a confian\u00e7a. N\u00e3o \u00e9 poss\u00edvel estabelecer uma rela\u00e7\u00e3o de confian\u00e7a entre o acionista\/cidad\u00e3o e seu agente quando a assimetria de informa\u00e7\u00e3o e de capacidade \u00e9 total. \u00c9 por isso que eu defendo o ativismo dos acionistas e cidad\u00e3os pelo controle social informado das nossas institui\u00e7\u00f5es p\u00fablicas e privadas, pela educa\u00e7\u00e3o dos cidad\u00e3os \u00e0 qual devem contribuir os industriais e a academia impulsionando a an\u00e1lise e debate de qualidade, pela rendi\u00e7\u00e3o de contas como mai\u00fascula e n\u00e3o apenas formais, com consequ\u00eancias justas para as m\u00e1s decis\u00f5es que possam cometer os agentes – reconhecendo que diante da a incerteza n\u00e3o \u00e9 poss\u00edvel prever o sucesso de uma decis\u00e3o, s\u00f3 \u00e9 poss\u00edvel agir tendo como base informa\u00e7\u00f5es limitadas, com prud\u00eancia na gest\u00e3o do pior cen\u00e1rio e com a coragem de saber que ele pode se materializar.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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