{"id":474194,"date":"2013-12-09T13:03:28","date_gmt":"2013-12-09T12:03:28","guid":{"rendered":"https:\/\/llyc.global\/ideas\/a-alianca-do-futuro\/"},"modified":"2026-08-13T15:00:52","modified_gmt":"2026-08-13T13:00:52","slug":"a-alianca-do-futuro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/llyc.global\/pt-br\/ideas\/uno\/a-alianca-do-futuro\/","title":{"rendered":"A Alian\u00e7a do Futuro"},"content":{"rendered":"

<\/a>Ap\u00f3s v\u00e1rias d\u00e9cadas de avan\u00e7os rumo a uma abertura maior de seus mercados para a economia global, os presidentes de quatro pa\u00edses latino-americanos firmemente comprometidos com a abertura de suas economias ao mundo – Chile, Col\u00f4mbia, Peru e M\u00e9xico – se deram conta de que, sem querer, ao assinar tratados bilaterais de livre-com\u00e9rcio entre eles, tinham dado origem a uma zona de livre-com\u00e9rcio cujo tamanho a tornava o sexto maior mercado mundial, com um PIB conjunto de cerca de US$ 3 bilh\u00f5es (PPP), compar\u00e1vel em tamanho ao PIB alem\u00e3o. Ela havia surgido como resultado, t\u00e3o natural como imprevisto, da assinatura de tratados de livre-com\u00e9rcio bilaterais entre esses quatro pa\u00edses. A oportunidade de construir a partir dessa nova realidade estava os encarando. Nem curto nem pregui\u00e7oso, o presidente peruano, Alan Garc\u00eda, convidou os outros tr\u00eas l\u00edderes a us\u00e1-la como ponto de partida de um projeto de integra\u00e7\u00e3o profunda dessas quatro economias. O chamado, rapidamente amparado por suas contrapartes, os levou a oficializar esta nova realidade em abril de 2011 e batizar o projeto como Alian\u00e7a do Pac\u00edfico.<\/p>\n

A decis\u00e3o fazia todo o sentido do mundo. A vis\u00e3o de um mercado de cerca de 200 milh\u00f5es de consumidores, com uma renda per capita de quase US$ 15 mil na m\u00e9dia (PPP), livre de impedimentos ao com\u00e9rcio e comprometido com a livre circula\u00e7\u00e3o de pessoas e capitais, prometia prender a aten\u00e7\u00e3o do mundo. Uma integra\u00e7\u00e3o comercial mais plena deveria dar tamb\u00e9m dinamismo a suas economias e facilitar o desenvolvimento de empresas nacionais interessadas em projetar suas atividades al\u00e9m de suas fronteiras. Sua posi\u00e7\u00e3o negociadora diante de outros blocos econ\u00f4micos, em particular aqueles situados na din\u00e2mica Bacia do Pac\u00edfico, se veria fortalecida. Um projeto comum que apontasse a aprofundar e harmonizar as reformas liberais que tinham dado novo vigor a suas economias prometia, al\u00e9m disso, atuar em conten\u00e7\u00e3o contra as tenta\u00e7\u00f5es populistas que historicamente seduziram os pa\u00edses da regi\u00e3o ao longo de sua hist\u00f3ria, com consequ\u00eancias nefastas.<\/p>\n

A Alian\u00e7a do Pac\u00edfico nasceu quase espontaneamente da assinatura de acordos de livre-com\u00e9rcio bilaterais entre seus quatro pa\u00edses fundadores<\/p><\/blockquote>\n

Ter\u00e1 esse novo esfor\u00e7o integracionista o triste destino de uma longa lista de iniciativas que no final n\u00e3o prosperaram, como a extinta Associa\u00e7\u00e3o Latino-Americana de Livre-Com\u00e9rcio, o Pacto Andino e o Mercosul? A evid\u00eancia aponta em sentido contr\u00e1rio. Em primeiro lugar, a Alian\u00e7a do Pac\u00edfico \u00e9 um esfor\u00e7o pragm\u00e1tico que surge do reconhecimento de uma realidade pr\u00e9via, e n\u00e3o de um sonho inating\u00edvel. Outra considera\u00e7\u00e3o importante \u00e9 de que o crit\u00e9rio de admiss\u00e3o ao grupo neste caso n\u00e3o \u00e9 geogr\u00e1fico, mas institucional, o que garante uma relativa unidade de vis\u00e3o entre seus membros: desses s\u00f3 se exige aderir aos princ\u00edpios de liberdade pol\u00edtica e econ\u00f4mica que inspiram o projeto. O que \u00e0 primeira luz poderia parecer uma fraqueza – o pequeno n\u00famero de pa\u00edses-membros – \u00e9 de fato uma for\u00e7a: a capacidade de gerar consensos e de coordena\u00e7\u00e3o efetiva tende a ser maior em grupos pequenos. Notavelmente, a vontade pol\u00edtica de avan\u00e7ar na dire\u00e7\u00e3o estipulada se manteve inalterada apesar das mudan\u00e7as de governo nos pa\u00edses-membros. Sua avers\u00e3o pelo tipo de esquemas protecionistas que caracterizaram seus antecessores, completamente defasadas das realidades da economia globalizada do s\u00e9culo XXI, \u00e9 outro sinal promissor. Sua avers\u00e3o \u00e0s estruturas burocr\u00e1ticas de governo supra-regional tamb\u00e9m \u00e9, como se reflete em sua ado\u00e7\u00e3o de mecanismos de colabora\u00e7\u00e3o mais informais, leves e \u00e1geis.<\/p>\n

<\/a>Os avan\u00e7os conquistados no pouco tempo transcorrido desde sua cria\u00e7\u00e3o refor\u00e7am a ideia de que essa \u00e9 uma Alian\u00e7a com futuro. Os membros concordaram em eliminar uma s\u00e9rie de encargos alfandeg\u00e1rios que ainda subsistiam, a ponto de que, a curto prazo, 92% dos produtos ficar\u00e3o livres de tarifas alfandeg\u00e1rias e outros 7% ficar\u00e3o completamente livres em um prazo de 3 a 7 anos, e apenas 1% ter\u00e1 prazos de al\u00edvio mais longos, em linha com o combinado pelos TLCs assinados com os Estados Unidos, que contemplam uma cl\u00e1usula de na\u00e7\u00e3o mais favorecida. Est\u00e1 se avan\u00e7ando tamb\u00e9m na harmoniza\u00e7\u00e3o das pol\u00edticas de contrata\u00e7\u00e3o p\u00fablica, para que fornecedores de outros pa\u00edses-membros possam vender a seus governos produtos e servi\u00e7os em condi\u00e7\u00f5es de igualdade com fornecedores nacionais. V\u00e1rios pa\u00edses est\u00e3o abrindo embaixadas e escrit\u00f3rios comerciais juntos e promovendo o investimento estrangeiro, como ocorreu em um recente encontro dos l\u00edderes dos pa\u00edses-membros em Nova York. Paralelamente, os tr\u00eas pa\u00edses sul-americanos da Alian\u00e7a, junto com Equador e Bol\u00edvia, iniciaram negocia\u00e7\u00f5es para interconectar seus sistemas el\u00e9tricos e avan\u00e7ar na harmoniza\u00e7\u00e3o de seus regimes regulat\u00f3rios, visando estruturar um mercado integrado de energia el\u00e9trica entre os membros. O conceito \u00e9 promissor: enquanto o Chile enfrenta um grave d\u00e9ficit de gera\u00e7\u00e3o el\u00e9trica, a Col\u00f4mbia tem um grande super\u00e1vit. No contexto da Alian\u00e7a, se criou um Conselho Empresarial que come\u00e7ou a elaborar propostas para estender o projeto a novas \u00e1reas, como por exemplo acordos tribut\u00e1rios que facilitem a fus\u00e3o de empresas de pa\u00edses-membros do bloco, de maneira de assimilar seu tratamento fiscal \u00e0 das fus\u00f5es dom\u00e9sticas. E os membros avan\u00e7aram na integra\u00e7\u00e3o de suas bolsas de valores com a recente cria\u00e7\u00e3o do MILA (Mercado Integrado Latino-americano). Em resumo, trata-se pelo menos de um come\u00e7o auspicioso.<\/p>\n

Inova\u00e7\u00e3o e empreendimento prometem ser eixos compar\u00e1veis ao carv\u00e3o e ao a\u00e7o na Comunidade Europeia<\/p><\/blockquote>\n

O mundo reconheceu isso. \u00c0 \u00e9poca, 20 pa\u00edses se somaram como observadores, entre eles pa\u00edses latino-americanos como Costa Rica, Panam\u00e1 e Guatemala que desejam se incorporar eventualmente como membros plenos. O \u00edndice de potencial de investimento estrangeiro direto (IED) elaborado pela Unctad situa o bloco no topo em n\u00edvel mundial. N\u00e3o \u00e9 de se estranhar: os pa\u00edses-membros captaram mais da metade do IED acumulado na regi\u00e3o durante os \u00faltimos 12 anos.<\/p>\n

O passo seguinte \u00e9 identificar \u00e1reas de parceria entre os membros que deem um sentido transcendente ao projeto e permitem aos membros somar for\u00e7as em torno de uma vis\u00e3o comum do futuro. No caso europeu, essa vis\u00e3o \u00e9 a que deu origem ao projeto comunit\u00e1rio: a integra\u00e7\u00e3o das ind\u00fastrias-chave do carv\u00e3o e do a\u00e7o, para obter maior efici\u00eancia econ\u00f4mica e tornar mais dif\u00edcil o in\u00edcio de conflitos b\u00e9licos entre os pa\u00edses-membros. A Alian\u00e7a j\u00e1 parece ter achado um norte equivalente: a integra\u00e7\u00e3o de seus esfor\u00e7os em mat\u00e9ria de inova\u00e7\u00e3o e empreendimento, especialmente no \u00e2mbito educativo. O presidente mexicano Pe\u00f1a Nieto os designou como os eixos para a integra\u00e7\u00e3o e moderniza\u00e7\u00e3o de Am\u00e9rica Latina na recente c\u00fapula ibero-americana. Isso deveria come\u00e7ar a se concretizar com a assinatura de uma s\u00e9rie de acordos na C\u00fapula de Inova\u00e7\u00e3o e Empreendimento da Alian\u00e7a, a ser realizada em Santiago do Chile no final do ano.<\/p>\n

Se essa linha de racioc\u00ednio se concretizar, a Alian\u00e7a n\u00e3o ter\u00e1 apenas um futuro muito promissor como bloco econ\u00f4mico, mas pode terminar se tornando o “n\u00facleo” de um processo de integra\u00e7\u00e3o regional que nas pr\u00f3ximas d\u00e9cadas tornar\u00e1 realidade o sonho de Miranda, Bol\u00edvar e San Mart\u00edn: uma Am\u00e9rica Latina unida que assuma um papel protagonista no cen\u00e1rio mundial. Essa, sim, seria uma Alian\u00e7a de futuro.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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