{"id":475314,"date":"2017-10-24T07:47:50","date_gmt":"2017-10-24T05:47:50","guid":{"rendered":"https:\/\/llyc.global\/ideas\/america-latina-diante-do-desafio-das-smart-cities\/"},"modified":"2017-10-23T13:56:28","modified_gmt":"2017-10-23T11:56:28","slug":"america-latina-diante-do-desafio-das-smart-cities","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/llyc.global\/pt-br\/ideas\/uno\/america-latina-diante-do-desafio-das-smart-cities\/","title":{"rendered":"Am\u00e9rica Latina diante do desafio das smart cities"},"content":{"rendered":"

A Am\u00e9rica Latina \u00e9 a \u00e1rea em desenvolvimento com maior taxa de urbaniza\u00e7\u00e3o do planeta, e a tend\u00eancia estimada pelas Na\u00e7\u00f5es Unidas indica que, em 2050, 90 % da sua popula\u00e7\u00e3o estar\u00e1 morando em megacidades<\/a>. Todo um desafio para os Estados, que ainda n\u00e3o conseguiram solucionar as principais dificuldades dessas imensas aglomera\u00e7\u00f5es urbanas, como s\u00e3o a pobreza, a inseguran\u00e7a, a polui\u00e7\u00e3o e a mobilidade.<\/p>\n

A propaga\u00e7\u00e3o do conceito de smart city<\/em> (ou cidade inteligente, em portugu\u00eas) levou muitos a buscarem a solu\u00e7\u00e3o para os desafios das cidades na tecnologia. De fato, historicamente, a tecnologia foi determinante no progresso social, considerando-se, por exemplo, o papel da m\u00e1quina a vapor na origem da revolu\u00e7\u00e3o industrial e o surgimento das classes m\u00e9dias. No entanto, a tecnologia n\u00e3o proporciona por si s\u00f3 a solu\u00e7\u00e3o aos desafios mencionados. Mais do que isso, \u00e9 poss\u00edvel que existiam solu\u00e7\u00f5es tecnol\u00f3gicas efetivas para eliminar a pobreza, reduzir a desigualdade, controlar a polui\u00e7\u00e3o e racionalizar a mobilidade mas, mesmo assim, os problemas permanecem. Portanto, parece ser que a aus\u00eancia de solu\u00e7\u00e3o se justifica por motivos n\u00e3o tecnol\u00f3gicos.<\/p>\n

Os tecn\u00f3logos, provavelmente de forma proposital, impuseram uma vers\u00e3o da cidade inteligente determinada por indicadores de desempenho na gest\u00e3o de servi\u00e7os municipais. Afirmar que uma cidade \u00e9 inteligente pelo fato de utilizar as novas tecnologias para administrar processos de servi\u00e7os municipais consiste em um argumento reducionista. A cidade, entendida como um projeto de conviv\u00eancia em um territ\u00f3rio, \u00e9 inteligente quando as condi\u00e7\u00f5es de vida dos seus cidad\u00e3os s\u00e3o ideais. Fil\u00f3sofos, arquitetos e comunicadores deveriam unir-se diante da tarefa de projetar a cidade para redirecionar o caminho que a corrente de opini\u00e3o sobre o modelo de gest\u00e3o p\u00fablica est\u00e1 tomando ultimamente. Assim, dentro do campo de estudo das smart cities<\/em>, seria mais comum escutar conceitos como qualidade de vida, resili\u00eancia, redu\u00e7\u00e3o e, inclusive, felicidade. Alguns pesquisadores elaboraram rankings de cidades inteligentes que j\u00e1 levam em considera\u00e7\u00e3o esse ponto de vista, tais como o n\u00edvel de educa\u00e7\u00e3o ou a expectativa de vida, no entanto, na maioria dos m\u00e9todos publicados, prevalecem os indicadores tecnol\u00f3gicos.<\/p>\n

A cidade, entendida como um projeto de conviv\u00eancia em um territ\u00f3rio, \u00e9 inteligente quando as condi\u00e7\u00f5es de vida dos seus cidad\u00e3os s\u00e3o ideais<\/p><\/blockquote>\n

A oportunidade que pode trazer a popularidade das smart cities<\/em> reside para a Am\u00e9rica Latina reside no fato de que a gest\u00e3o urbana tenha se transformado em um assunto de debate recorrente. Nos \u00faltimos cinco anos, a cidade inteligente vem sendo objeto de an\u00e1lises em congressos empresariais, bem como no crescente n\u00famero de artigos cient\u00edficos e encontros de gestores municipais; as pesquisas do conceito no Google cresceram consideravelmente; e n\u00e3o \u00e9 s\u00f3 isso: o surgimento de rankings de cidades levou muitos prefeitos a competirem por conquistar sua posi\u00e7\u00e3o na lista das “cidades inteligentes” e n\u00e3o ficar por \u00faltimo entre as supostas cidades “burras”. Para os indiv\u00edduos, a cidade \u00e9 o principal espa\u00e7o de intera\u00e7\u00e3o social legalmente constitu\u00eddo, e do seu bom funcionamento depende a maioria dos fatores que condicionam sua qualidade de vida. O estabelecimento de um di\u00e1logo profundo acerca da gest\u00e3o municipal, na Am\u00e9rica Latina, deveria incidir sobre um aperfei\u00e7oamento do fornecimento de servi\u00e7os p\u00fablicos e uma melhoria da conviv\u00eancia.<\/p>\n

A oportunidade que pode trazer a popularidade das smart cities<\/em> reside para a Am\u00e9rica Latina reside no fato de que a gest\u00e3o urbana tenha se transformado em um assunto de debate recorrente<\/p><\/blockquote>\n

A cidade inteligente \u00e9 classificada em seis categorias<\/a>:<\/u>\u00a0governan\u00e7a inteligente, meio ambiente inteligente, economia inteligente, mobilidade inteligente, cidad\u00e3os inteligentes, e modo de vida inteligente. A Am\u00e9rica Latina possui exemplos de melhoria em todas elas, e tamb\u00e9m conta com modelos que deveriam ser observados por outras regi\u00f5es do planeta.<\/p>\n

Em primeiro lugar, a “governan\u00e7a inteligente” se refere \u00e0 oferta de servi\u00e7os eletr\u00f4nicos, bem como \u00e0s medidas e pol\u00edticas que facilitam a transpar\u00eancia e a participa\u00e7\u00e3o dos cidad\u00e3os na tomada de decis\u00f5es. A maioria dos pa\u00edses latino-americanos est\u00e3o atrasados com rela\u00e7\u00e3o \u00e0 adapta\u00e7\u00e3o da administra\u00e7\u00e3o eletr\u00f4nica em compara\u00e7\u00e3o com a Europa e Am\u00e9rica do Norte, exceto a Col\u00f4mbia e Chile, que apresentam desenvolvimentos avan\u00e7ados, pelo menos no que se refere \u00e0s administra\u00e7\u00f5es nacionais. Um maior investimento em administra\u00e7\u00e3o eletr\u00f4nica seria conveniente na regi\u00e3o, o que incorreria, em longo prazo, em economias de custos tanto para a pr\u00f3pria administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica quanto para o setor privado. Al\u00e9m disso, a implementa\u00e7\u00e3o de iniciativas que fomentem a participa\u00e7\u00e3o dos cidad\u00e3os resultaria em um fortalecimento das institui\u00e7\u00f5es. Na regi\u00e3o, existem estudos de caso como Porto Alegre, que em 1988 se transformou na primeira cidade mundial em estabelecer os or\u00e7amentos participativos. Al\u00e9m disso, h\u00e1 projetos inovadores mais recentes como a plataforma tecnol\u00f3gica Mudamos.org<\/a> para votar projetos de lei no Brasil. Tamb\u00e9m cabe destacar que o Brasil e, principalmente, o M\u00e9xico, ocupam lugares de destaque no \u00edndice de dados abertos (Open Data Barometer<\/a>) da World Wide Web Foundation.<\/p>\n

Por outro lado, o “meio ambiente inteligente” \u00e9 baseado na redu\u00e7\u00e3o do impacto ambiental e nas medidas de efici\u00eancia energ\u00e9tica. Na regi\u00e3o, ocorre o paradoxo de contar com os maiores pulm\u00f5es verdes do planeta e, ao mesmo tempo, sofrer com altos \u00edndices de polui\u00e7\u00e3o nas grandes cidades. Medell\u00edn \u00e9 um estudo de caso internacional pelo planejamento urbano liderado pelos seus tr\u00eas \u00faltimos prefeitos, que consiste em impulsionar sistemas ambientais eficientes de transportes e sensibilizar a sociedade sobre a prote\u00e7\u00e3o do meio ambiente. A assessoria do BID a cidades de m\u00e9dio porte como Cuenca (Equador), Trujillo (Peru) ou Montevid\u00e9u (Uruguai) tamb\u00e9m foram a origem de uma transforma\u00e7\u00e3o na gest\u00e3o do meio ambiente urbano. No entanto, ainda est\u00e1 pendente o impulso energ\u00e9tico e duradouro que deve ser dado pelos l\u00edderes municipais e regionais no uso de energias renov\u00e1veis, a redu\u00e7\u00e3o do consumo de recursos naturais e a melhoria da fiabilidade do fornecimento das redes de distribui\u00e7\u00e3o de energia, \u00e1gua e saneamento.<\/p>\n

No que se refere \u00e0 “economia inteligente”, as diferen\u00e7as entre pa\u00edses s\u00e3o consider\u00e1veis. Por um lado, a produtividade se baseia, eminentemente, em sal\u00e1rios baixos e \u00e9 dif\u00edcil encontrar exemplos de inova\u00e7\u00e3o empresarial em todos os n\u00edveis da cidade. \u00c9 preciso fortalecer os sistemas de pesquisa e inova\u00e7\u00e3o para que contribuam com o desenvolvimento de todo o ecossistema urbano. Por outro lado, em uma regi\u00e3o onde somente o Chile e Panam\u00e1 ocupam um dos 50 primeiros lugares no \u00edndice de competitividade global, \u00e9 evidente a necessidade de implementar reformas para aumentar a produtividade e executar pol\u00edticas que favore\u00e7am o desenvolvimento de empresas inovadoras com vis\u00e3o internacional.<\/p>\n

A “mobilidade” se transformou em um dos problemas das grandes cidades latino-americanas devido \u00e0s insuficientes infraestruturas e sistemas de transporte p\u00fablico, \u00e0 explos\u00e3o do uso do ve\u00edculo privado e \u00e0 falta de vontade pol\u00edtica de regulamentar. Os exemplos de Bogot\u00e1 com a implementa\u00e7\u00e3o do TransMilenio e as normativas promulgadas com o objetivo de descongestionar o tr\u00e2nsito, principalmente em Curitiba (Brasil), com um sistema de transporte inovador, s\u00e3o exemplos que outras grandes cidades deveriam considerar. Modelos de neg\u00f3cio inovadores surgidos das novas tecnologias poderiam facilitar o financiamento dessas infraestruturas.<\/p>\n

O alcance da educa\u00e7\u00e3o\u00a0\u00e9 um dos progressos de maior destaque na regi\u00e3o neste s\u00e9culo, o mesmo que o reconhecimento e apoio aos grupos \u00e9tnicos mais desfavorecidos em cidades como Rio de Janeiro. Uma nova gera\u00e7\u00e3o de “cidad\u00e3os inteligentes” de mente aberta e comprometidos com a melhoria da sua comunidade representa, atualmente, a esperan\u00e7a de um futuro promissor em Lima, Bogot\u00e1 ou Quito. Continuar incentivando a educa\u00e7\u00e3o e a inclus\u00e3o digital \u00e9 essencial para criar um ecossistema pr\u00f3spero.<\/p>\n

Buenos Aires e M\u00e9xico DF s\u00e3o caldeir\u00f5es culturais. O turismo n\u00e3o para de aumentar na Cidade de Panam\u00e1 e em San Jos\u00e9 de Costa Rica. O \u00edndice de “qualidade de vida” nas cidades latino-americanas cresceu neste s\u00e9culo de forma sustentada. No entanto, persistem problemas graves, como a inseguran\u00e7a ou a defici\u00eancia dos servi\u00e7os de sa\u00fade, que poderiam ser solucionados mediante o uso das novas tecnologias. Um caso paradigm\u00e1tico \u00e9 o Centro de Opera\u00e7\u00f5es do Rio de Janeiro, que foi instalado antecipando os grandes eventos esportivos que a cidade receberia em 2014 e 2016, e que \u00e9, provavelmente, o sistema tecnol\u00f3gico de seguran\u00e7a mais completo e avan\u00e7ado no mundo.<\/p>\n

A tecnologia deve contribuir para solucionar os desafios b\u00e1sicos e recorrentes na regi\u00e3o e, al\u00e9m disso, os espec\u00edficos de cada territ\u00f3rio porque as cidades precisam ter sua pr\u00f3pria personalidade. Por um lado, a diferencia\u00e7\u00e3o \u00e9 a forma de concorrer para atrair investimentos, talento e outros tipos de recursos; por outro, a personalidade da cidade \u00e9 o resultado da livre participa\u00e7\u00e3o dos cidad\u00e3os na tomada de decis\u00f5es sobre o futuro do projeto compartilhado no qual vivem.<\/p>\n

A colabora\u00e7\u00e3o entre os diferentes atores do ecossistema […] far\u00e1 com que as cidades avancem mais r\u00e1pido no desafio de ser smart<\/em>, entendendo-se como aquilo que a transforma em aut\u00eantica<\/p><\/blockquote>\n

A vis\u00e3o ampla da cidade inteligente, que identifica a oportunidade para a Am\u00e9rica Latina no debate gerado em torno da gest\u00e3o municipal sem colocar seu \u00fanico foco na tecnologia, requer a ativa\u00e7\u00e3o do ecossistema para conquistar o objetivo de melhorar a qualidade de vida dos cidad\u00e3os. A colabora\u00e7\u00e3o entre os diferentes atores do ecossistema (governos, empresas, pesquisadores, terceiro setor e cidad\u00e3os) far\u00e1 com que as cidades avancem mais r\u00e1pido no desafio de ser smart<\/em>, entendendo-se como aquilo que a transforma em aut\u00eantica.<\/p>\n

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