Muito ao contr\u00e1rio do que proclamam rios de tinta, a nova normalidade vai ser muito parecida \u00e0 antiga. Mas algo aprenderemos dos erros cometidos na gest\u00e3o da crise de sa\u00fade e de seus efeitos econ\u00f4micos. Foram tantos, \u00e9 t\u00e3o bom material para a aprendizagem coletiva que dever\u00edamos ser otimistas.<\/p>\n
Se levantamos um pouco a vista, o primeiro que se observa \u00e9 que muitas sociedades reagiram bem \u00e0 pandemia. Aquelas que constru\u00edram institui\u00e7\u00f5es fortes e redes de solidariedade criadas em crise anteriores, est\u00e3o respondendo melhor. Os pa\u00edses com uma institucionalidade d\u00e9bil e forte apela\u00e7\u00e3o \u00e0 iniciativa individual e ao mercado, t\u00eam mais dificuldades, sobretudo aqueles onde seus cidad\u00e3os j\u00e1 n\u00e3o esperavam nada de seus governos.<\/p>\n
Defendia Pierre Rosanvallon que, ap\u00f3s mais de um s\u00e9culo das democracias pluralistas, carecemos de uma teoria da a\u00e7\u00e3o do governo. A democracia, para a maioria de n\u00f3s \u00e9 um sistema de representa\u00e7\u00e3o e suas condi\u00e7\u00f5es; elei\u00e7\u00f5es competitivas, ampla participa\u00e7\u00e3o do corpo eleitoral, certa liberdade de express\u00e3o e umas institui\u00e7\u00f5es nas que, ao menos formalmente, existam contrapesos entre poderes nominalmente separados. Mas, formado um governo leg\u00edtimo qual \u00e9 a teoria que assenta um bom governo? Mais al\u00e9m de uma difusa defesa do interesse geral e seu correlato eleitoral (ganhar as seguintes elei\u00e7\u00f5es) n\u00e3o sabemos quase nada.<\/p>\n
\n\u201cOs consensos sobre os quais fundamentamos nossas institui\u00e7\u00f5es foram fragmentados, nossas sociedades se fizeram mais complexas, nossa forma de governar n\u00e3o\u201d<\/p>\n<\/blockquote>\n
Ap\u00f3s a p\u00f3s-guerra, o sucesso pol\u00edtico correlacionava com a capacidade de formar alian\u00e7as eleitorais amplas (a socialdemocratas e democrata-crist\u00e3os devemos nossos estados do bem-estar) com as que gerenciar institui\u00e7\u00f5es nacionais que ampliavam direitos com a paz social suficiente para que as economias crescessem. Bom governo era sin\u00f4nimo de coalis\u00f5es inclusivas e promessas de progresso.<\/p>\n
Mas o otimismo da d\u00e9cada dos 90 (t\u00e3o bem descrito por Ram\u00f3n Gonz\u00e1lez F\u00e9rriz em \u201cA armadilha do otimismo\u201d Debate 2020) e a nova dimens\u00e3o global da economia, dissociou crescimento e inclus\u00e3o. N\u00e3o em todo o mundo, onde a pobreza n\u00e3o fez outra coisa que diminuir, mas sim nas \u201cdemocracias avan\u00e7adas\u201d onde as coaliz\u00f5es entre ganhadores e perdedores da globaliza\u00e7\u00e3o cada vez s\u00e3o mais dif\u00edceis de articular e a promessa de progresso j\u00e1 n\u00e3o significa inclus\u00e3o, mas desigualdade, em meio da maior acumula\u00e7\u00e3o de capital conhecida na hist\u00f3ria.<\/p>\n
Os consensos sobre os quais fundamentamos nossas institui\u00e7\u00f5es foram fragmentados, nossas sociedades se fizeram mais complexas, nossa forma de governar n\u00e3o. Hoje as pandemias se propagam globalmente em assentos \u201cbusiness\u201d, mas a capacidade de alerta e interven\u00e7\u00e3o dos organismos internacionais chocam com fortes burocracias e fronteiras locais, sem recursos diferentes do mais arcaico dos instrumentos de prote\u00e7\u00e3o da popula\u00e7\u00e3o, o confinamento. N\u00e3o seria justo defender que nossos sistemas de governo n\u00e3o aprendem. O sistema de sa\u00fade, t\u00e3o melhor\u00e1vel em muitos pa\u00edses, \u00e9 um exemplo de aprendizagem coletiva, guerra ap\u00f3s guerra, crise de sa\u00fade ap\u00f3s crise, constru\u00edmos institui\u00e7\u00f5es que nos protegem precisamente porque tem uma certa capacidade de antecipar o futuro. Mas sim \u00e9 justo insistir em que vamos lentos e cegos. Cada vez o futuro chega antes, sabemos menos dele e sempre nos encontra ajustando contas com o passado.<\/p>\n
Daniel Innerarity, nosso melhor pensador local prop\u00f5e fazer da complexidade e da acelera\u00e7\u00e3o de nossas sociedades, em lugar de um espa\u00e7o para a desafei\u00e7\u00e3o de governados ante uma pol\u00edtica intelig\u00edvel e a irrita\u00e7\u00e3o de governantes ante cidad\u00e3os insaci\u00e1veis, uma fonte de conhecimento e de riqueza, uma condi\u00e7\u00e3o de possibilidade para nossas democracias. Em sua \u00faltima obra, publicada em plena pandemia (\u201cUma teoria da democracia complexa: Governar no s\u00e9culo XXI\u201d Gal\u00e1xia Gutenberg 2020) defende que \u201cO que mais fragiliza nossas institui\u00e7\u00f5es democr\u00e1ticas \u00e9 sua mutila\u00e7\u00e3o ou reducionismo, sua simplifica\u00e7\u00e3o\u2026 porque faz as sociedades mais vulner\u00e1veis, menos capazes de enfrentar seus problemas, precisamente porque as solu\u00e7\u00f5es requerem essa complexidade \u2026 As sociedades est\u00e3o bem governadas quando o est\u00e3o por sistemas nos quais se sintetiza uma intelig\u00eancia coletiva (regras, normas e procedimentos) e n\u00e3o quando t\u00eam \u00e0 cabe\u00e7a pessoas especialmente dotadas. Poder\u00edamos prescindir das pessoas inteligentes, mas n\u00e3o dos sistemas inteligentes\u201d.<\/em><\/p>\n\n\u201cCada vez o futuro chega antes, sabemos menos dele e sempre nos encontra ajustando contas com o passado\u201d<\/p>\n<\/blockquote>\n
Mas elegemos pessoas, n\u00e3o sistemas. A ci\u00eancia e a tecnologia j\u00e1 aprenderam a incorporar o \u201cconhecimento distribu\u00eddo\u201d (no qual as decis\u00f5es n\u00e3o dependem de um \u00fanico centro) em seus processos cognitivos e de decis\u00e3o, mas a pol\u00edtica n\u00e3o. Imaginemos um l\u00edder de um partido pol\u00edtico cujo programa seja destacar d\u00favidas, d\u00favidas significativas com a honestidade de reconhecer que desconhece a resposta. N\u00e3o conhe\u00e7o a pol\u00edticos com tanta coragem, mas tampouco a eleitores dispostos a dar-lhes sua confian\u00e7a, e, no entanto, a vida passa, e n\u00e3o \u00e9 uma met\u00e1fora, em fazer de nossos governos sistemas de aprendizagem coletivo sob condi\u00e7\u00f5es de ignor\u00e2ncia (Collingridge).<\/p>\n
Pensemos nisso na pr\u00f3xima vez que valoremos a nossos pol\u00edticos.<\/p>\n
<\/p>\n
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