A Argentina \u00e9 um pa\u00eds com um enorme potencial para o desenvolvimento econ\u00f4mico e social sustent\u00e1vel, com base em seu acervo de capacidades tecnol\u00f3gicas e produtivas, dota\u00e7\u00e3o de recursos naturais, trabalhadores e trabalhadoras e sistema educativo. Lamentavelmente, esse potencial n\u00e3o foi plenamente aproveitado e o pa\u00eds atravessou sucessivas crise econ\u00f4micas, instabilidade e car\u00eancias de vis\u00f5es de longo prazo que limitaram esse desenvolvimento.<\/p>\n
Hoje, a Argentina \u00e9 um pa\u00eds de desenvolvimento intermedi\u00e1rio, que recentemente atravessou uma dupla crise: uma crise macroecon\u00f4mica iniciada em abril de 2018 com uma forte sa\u00edda de capitais financeiros que deixou em evid\u00eancia um profundo sobre-endividamento do setor p\u00fablico, e a crise emergente a partir da pandemia da COVID-19.<\/p>\n
Esta dupla crise nos levou a redobrar os esfor\u00e7os. Em parte, para trabalhar no ordenamento da crise macroecon\u00f4mica herdada, destacando as a\u00e7\u00f5es do Minist\u00e9rio de Economia na reestrutura\u00e7\u00e3o da d\u00edvida com credores privados e com o Fundo Monet\u00e1rio Internacional. Tal reestrutura\u00e7\u00e3o permitiu, por um lado, recuperar a sustentabilidade da d\u00edvida com os credores privados e gerar uma economia de 37,7 bilh\u00f5es de d\u00f3lares para o pa\u00eds e, com o FMI, estabelecer um acordo com um plano de facilidades estendidas que permita organizar a macroeconomia sem realizar ajustes do gasto real. Por outro lado, os graves efeitos da crise da COVID-19 levaram ao lan\u00e7amento de um pacote de assist\u00eancia in\u00e9dito, que significou em 2020 um esfor\u00e7o fiscal e de mobiliza\u00e7\u00e3o de recursos financeiros equivalente a ao redor de 7% do PIB, grande parte da qual \u00e9 explicada pelo pagamento de sal\u00e1rios \u00e0s empresas do setor privado em crise (atrav\u00e9s de programas como o de Assist\u00eancia ao Trabalho e a Produ\u00e7\u00e3o e, depois, o de Recupera\u00e7\u00e3o Produtiva), as transfer\u00eancias de ingressos aos setores mais vulner\u00e1veis, que foram os mais afetados pela redu\u00e7\u00e3o da mobilidade derivada da pandemia (atrav\u00e9s do qual se conheceu como a Renda Familiar de Emerg\u00eancia) e a amplia\u00e7\u00e3o do financiamento para garantir a liquidez das empresas e trabalhadores e trabalhadoras aut\u00f4nomos.<\/p>\n
O in\u00e9dito pacote de ajuda ao setor produtivo durante 2020 \u2014que em 2021 continuou, mesmo que com menor volume, considerando a melhora na situa\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica\u2014 foi crucial para evitar uma cat\u00e1strofe em mat\u00e9ria produtiva e laboral. Gra\u00e7as a isso, uma vez passado o pior momento da pandemia, a economia recobrou uma acelerada senda de recupera\u00e7\u00e3o, motorizada particularmente pela ind\u00fastria e, tamb\u00e9m, pelo complexo agropecu\u00e1rio, a energia, a minera\u00e7\u00e3o, a constru\u00e7\u00e3o e os servi\u00e7os baseados no conhecimento como o software. Tal recupera\u00e7\u00e3o permitiu que, no final de 2021, a economia argentina n\u00e3o somente houvesse recuperado o que foi perdido na pandemia, mas, por outro lado, tamb\u00e9m em boa parte de 2018 e 2019. Durante o quarto trimestre de 2021, o PIB foi 3,4% mais elevado que no mesmo per\u00edodo de 2019, com um marcado protagonismo do investimento produtivo, que cresceu 29,5% em termos reais, uma das maiores recupera\u00e7\u00f5es a n\u00edvel mundial. Gra\u00e7as \u00e0 melhora econ\u00f4mica, a taxa de desemprego \u2014que havia tocado 13% no pior momento da pandemia\u2014 se reduziu a 7% no quarto trimestre de 2021, a menor em mais de cinco anos. A melhora do desemprego n\u00e3o se produziu pelo efeito desalento dos que procuram emprego e n\u00e3o o encontram, mas pela genu\u00edna cria\u00e7\u00e3o de empregos.<\/p>\n
Esta forte melhora registrada ao longo de 2021 foi poss\u00edvel gra\u00e7as \u00e0 mitiga\u00e7\u00e3o de danos que se fez em 2020, mas tamb\u00e9m gra\u00e7as ao not\u00f3rio avan\u00e7o da campanha de vacina\u00e7\u00e3o (que na Argentina alcan\u00e7ou n\u00edveis muito elevados para a m\u00e9dia mundial, com mais de 90% com uma dose e mais de 80% com esquema completo), e ao forte peso que adquiriram as pol\u00edticas de desenvolvimento produtivo dentro da agenda governamental.<\/p>\n
Os recursos or\u00e7ament\u00e1rios destinados \u00e0s pol\u00edticas de desenvolvimento produtivo tiveram um salto not\u00e1vel desde 2019, passando de 155 milh\u00f5es de d\u00f3lares desse ano a 1,443 bilh\u00f5es de d\u00f3lares em 2021.<\/p><\/blockquote>\n
Os recursos or\u00e7ament\u00e1rios destinados \u00e0s pol\u00edticas de desenvolvimento produtivo tiveram um salto not\u00e1vel desde 2019, passando de $7,519 bilh\u00f5es nesse ano (uns 155 milh\u00f5es de d\u00f3lares desse ano) a $134,975 bilh\u00f5es em 2021 (uns 1,443 bilh\u00f5es de d\u00f3lares). Esse not\u00e1vel incremento dos recursos permitiu recuperar instrumentos cruciais da pol\u00edtica produtiva, como o financiamento access\u00edvel ao setor produtivo. Para isso, se potenciaram duas ferramentas cruciais: o Fundo de Garantias (o FOGAR) e o Fundo de Desenvolvimento Produtivo (FONDEP). Enquanto o primeiro permite que o Estado oficie como garantia diante dos bancos para que uma PME possa aceder ao cr\u00e9dito (algo relativamente dif\u00edcil na Argentina), o segundo \u00e9 fundamental para poder subsidiar linhas de cr\u00e9dito para o investimento de longo prazo. Gra\u00e7as a estas ferramentas, em 2020-2022 se outorgaram cr\u00e9ditos a mais de um milh\u00e3o de pessoas f\u00edsicas e jur\u00eddicas, 250 vezes mais que em 2019. Gra\u00e7as a estas ferramentas, o cr\u00e9dito em valores constantes alcan\u00e7ou no final de 2021 o maior n\u00edvel desde o ano 2018, e a participa\u00e7\u00e3o das PMEs no cr\u00e9dito em moeda local superou 50%, a maior marca durante o s\u00e9culo XXI.<\/p>\n
Al\u00e9m da recupera\u00e7\u00e3o do cr\u00e9dito produtivo, a pol\u00edtica industrial teve outras ferramentas, entre as quais se destacam o financiamento para os parques industriais e tecnol\u00f3gicos (uma ferramenta de planejamento territorial que al\u00e9m disso \u00e9 importante para o desenvolvimento produtivo em um pa\u00eds com grandes assimetrias regionais como a Argentina), o impulso ao desenvolvimento de provedores (atrav\u00e9s do financiamento a empresas que apresentem projetos de investimento para ser provedoras de certas cadeias estrat\u00e9gicas, tais como energia, minera\u00e7\u00e3o, transporte ou sa\u00fade, entre outras), o fomento \u00e0 economia do conhecimento (atrav\u00e9s da san\u00e7\u00e3o de uma nova lei de promo\u00e7\u00e3o para o setor, que inclui os servi\u00e7os inform\u00e1ticos, de P+D, a nano e biotecnologia, a ind\u00fastria de sat\u00e9lites e aeroespacial, entre outras), a forma\u00e7\u00e3o da popula\u00e7\u00e3o em pensamento computacional (atrav\u00e9s do curso gratuito Argentina Programa para aprender a programar, que contou com um interesse in\u00e9dito da popula\u00e7\u00e3o, com mais de 700.000 inscritos na instancia inicial) e a redu\u00e7\u00e3o dos impostos para exporta\u00e7\u00e3o nos bens manufaturados finais (que chegaram a 0%). Os resultados da implementa\u00e7\u00e3o destas pol\u00edticas mostraram seus frutos: em 2021, a ind\u00fastria manufatureira cresceu 7% em compara\u00e7\u00e3o com 2019, sendo uma das recupera\u00e7\u00f5es mais velozes do mundo. Entretanto, a economia do conhecimento n\u00e3o parou de bater recordes m\u00eas a m\u00eas: seu principal motor, o software, incrementou em 19% sua dota\u00e7\u00e3o de trabalhadores e trabalhadoras formais entre o final de 2019 e o final de 2021.<\/p>\n
Mas al\u00e9m da administra\u00e7\u00e3o das vicissitudes da conjuntura \u2014muito marcada pelo dano da pandemia\u2014, o atual gerenciamento dedicou um grande esfor\u00e7o em pensar no futuro do pa\u00eds, abrindo-se a novas agendas e \u00e0 planifica\u00e7\u00e3o para o resto da d\u00e9cada. Pela primeira vez na Argentina, as dimens\u00f5es ambiental e de g\u00eanero passaram a ser eixos estruturantes do gerenciamento das pol\u00edticas produtivas. Em julho de 2021, foi lan\u00e7ado o Plano de Desenvolvimento Produtivo Verde, que consta de uma s\u00e9rie de ferramentas para posicionar a Argentina como um jogador ativo na transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica global, ao incentivar a economia do hidrog\u00eanio baixo em carbono e o desenvolvimento de provedores das energias limpas. Tamb\u00e9m, desde o ano de 2020, formou-se um Gabinete de G\u00eanero dentro do Minist\u00e9rio de Desenvolvimento Produtivo, com mais de 50 iniciativas com perspectivas de g\u00eanero, como por exemplo diversas linhas de financiamento para projetos produtivos liderados por mulheres. Da mesma forma, trabalhou-se na elabora\u00e7\u00e3o de projetos normativos para a cria\u00e7\u00e3o de novos setores produtivos na Argentina, tais como o cannabis medicinal, a mobilidade el\u00e9trica e a ind\u00fastria 4.0, todos com um enorme futuro.<\/p>\n
Ao Plano Argentina Produtiva 2030 procura planejar o desenvolvimento produtivo, industrial e tecnol\u00f3gico para o tempo que sobra na d\u00e9cada.<\/p><\/blockquote>\n
Recentemente, em mar\u00e7o de 2022, foi dado in\u00edcio ao Plano Argentina Produtiva 2030, que procura planejar o desenvolvimento produtivo, industrial e tecnol\u00f3gico para o tempo que sobra na d\u00e9cada. O Plano assume a ideia de \u201cpol\u00edticas orientadas por miss\u00f5es\u201d \u2014elaborada pela economista \u00edtalo norte-americana Mariana Mazzucato e hoje muito em voga em diversas partes do mundo\u2014 e prop\u00f5e mobilizar o aparelho produtivo, cient\u00edfico e tecnol\u00f3gico para resolver desafios econ\u00f4micos, sociais, tecnol\u00f3gicos e ambientais do s\u00e9culo XXI, que v\u00e3o desde o aquecimento global \u00e0 sa\u00fade da popula\u00e7\u00e3o, passando pela digitaliza\u00e7\u00e3o, o emprego formal e a gera\u00e7\u00e3o de divisas.<\/p>\n
Uma dessas dez miss\u00f5es ser\u00e1 a duplica\u00e7\u00e3o das exporta\u00e7\u00f5es a 2030. As exporta\u00e7\u00f5es s\u00e3o a principal fonte de divisas genu\u00edna em uma economia como a argentina, onde quase todas as crises econ\u00f4micas das \u00faltimas oito d\u00e9cadas aconteceram por problemas na balan\u00e7a de pagamentos.<\/p>\n
Outra miss\u00e3o ser\u00e1 o desenvolvimento da economia verde para acelerar a transi\u00e7\u00e3o na dire\u00e7\u00e3o da sustentabilidade ambiental, ampliando e refor\u00e7ando o Plano de Desenvolvimento Produtivo Verde, atrav\u00e9s do impulso crescente \u00e0 economia do hidrog\u00eanio, os provedores industriais nacionais das energias limpas, a efici\u00eancia energ\u00e9tica, a economia circular e a fabrica\u00e7\u00e3o nacional de ve\u00edculos el\u00e9tricos.<\/p>\n
Outras miss\u00f5es se concentrar\u00e3o no impulso \u00e0 produ\u00e7\u00e3o nacional para a sa\u00fade (vacinas, testes cl\u00ednicos, cannabis medicinal, equipamento m\u00e9dico, biossimilares, telemedicina), na adapta\u00e7\u00e3o da produ\u00e7\u00e3o de alimentos ao s\u00e9culo XXI (a partir de que nossa agropecu\u00e1ria se volte mais resiliente diante da mudan\u00e7a clim\u00e1tica e a partir de uma maior produ\u00e7\u00e3o de prote\u00ednas e alimentos saud\u00e1veis), no equipamento de nossas for\u00e7as armadas com tecnologias nacionais (drones, navios, sat\u00e9lites e pe\u00e7as de seguran\u00e7a, por exemplo) e na moderniza\u00e7\u00e3o de nossos setores industriais tradicionais (para incentivar uma maior produtividade e uma maior cria\u00e7\u00e3o de emprego com carteira profissional).<\/p>\n
A Argentina vem experimentando um crescente dinamismo investidor na minera\u00e7\u00e3o, particularmente no que concerne ao l\u00edtio e ao cobre<\/p><\/blockquote>\n
O Plano Produtivo tamb\u00e9m ter\u00e1 uma miss\u00e3o espec\u00edfica para incentivar a digitaliza\u00e7\u00e3o do aparelho produtivo e da ind\u00fastria 4.0. O desenvolvimento da minera\u00e7\u00e3o, com estritos cuidados ambientais, \u00e9 outra das dez miss\u00f5es que impulsa o Plano. A minera\u00e7\u00e3o \u00e9 uma atividade muito subaproveitada na Argentina (com exporta\u00e7\u00f5es que n\u00e3o chegam a ser a d\u00e9cima parte das do Chile, com quem a Argentina compartilhe a Cordilheira dos Andes) e que vai a ter uma demanda crescente considerando que a transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica demandar\u00e1 cada vez mais minerais. A Argentina vem experimentando um crescente dinamismo investidor na minera\u00e7\u00e3o, particularmente no que concerne ao l\u00edtio e ao cobre. A industrializa\u00e7\u00e3o de nosso setor prim\u00e1rio tamb\u00e9m ser\u00e1 considerada estrat\u00e9gica, a partir do desenvolvimento de provedores industriais na minera\u00e7\u00e3o, os hidrocarbonetos, a pesca, a agropecu\u00e1ria e o setor florestal. Desta maneira, se aposta por incrementar o emprego indireto, o desenvolvimento tecnol\u00f3gico e a gera\u00e7\u00e3o de divisas ligadas a nossas atividades prim\u00e1rias, que al\u00e9m disso s\u00e3o fundamentais para descentralizar a atividade produtiva, hoje muito concentrada na regi\u00e3o metropolitana de Buenos Aires.<\/p>\n
A Argentina est\u00e1 saindo da crise da pandemia e, tamb\u00e9m, da que deixou o governo que nos antecedeu. E, para isso, a chave \u00e9 pensar e planejar o futuro a longo prazo. Por isso o Plano Argentina Produtiva 2030. Porque queremos uma Argentina desenvolvida e com progresso para cada um de seus habitantes, ano ap\u00f3s ano. Porque queremos uma Argentina integrada inteligentemente ao mundo, que possa aproveitar as novas oportunidades derivadas dos desafios globais do s\u00e9culo XXI: mudan\u00e7a clim\u00e1tica, economia do conhecimento, crescimento das classes m\u00e9dias emergentes. A Argentina tem um enorme potencial e somos muito otimistas de que nos anos que est\u00e3o chegando come\u00e7ar\u00e1 a materializar-se, com resultados vis\u00edveis para cada uma e cada um dos habitantes deste pa\u00eds.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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