{"id":477108,"date":"2014-07-11T10:27:00","date_gmt":"2014-07-11T08:27:00","guid":{"rendered":"https:\/\/llyc.global\/ideas\/diplomacia-e-governanca-global\/"},"modified":"2026-08-11T14:18:05","modified_gmt":"2026-08-11T12:18:05","slug":"diplomacia-e-governanca-global","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/llyc.global\/pt-pt\/ideas\/uno\/diplomacia-e-governanca-global\/","title":{"rendered":"Diplomacia e governan\u00e7a global"},"content":{"rendered":"

<\/a>M over-se na fic\u00e7\u00e3o intelectual da
\nviagem atrav\u00e9s do tempo<\/em> como um efeito combinado da leitura pausada, por um lado, do elegante The Crimean War<\/em> (2011) do brilhante historiador ingl\u00eas Orlando Figes e do seguimento febril, por outro lado, da atual crise na Ucr\u00e2nia, apenas para citar alguns exemplos, atrav\u00e9s das fotos da reuni\u00e3o em Genebra entre o Secret\u00e1rio de Estado dos Estados Unidos da Am\u00e9rica, os ministros das Rela\u00e7\u00f5es Exteriores da R\u00fassia e da Ucr\u00e2nia e da alta representante da UE para Assuntos Externos e Pol\u00edtica de Seguran\u00e7a distribu\u00eddas atrav\u00e9s da conta do Twitter do primeiro, no in\u00edcio da reuni\u00e3o, ou das posi\u00e7\u00f5es do presidente do governo da R\u00fassia, Medveded, atrav\u00e9s do seu mural do Facebook ou dos planos operacionais do respons\u00e1vel pelo conselho de seguran\u00e7a nacional ucraniano atrav\u00e9s, novamente, da sua conta no Twitter ou no seguimento em tempo real das not\u00edcias emitidas por meio dos canais de socializa\u00e7\u00e3o da BBC, Russia Today ou CNN, por exemplo, \u00e9 uma demonstra\u00e7\u00e3o fascinante para comprovar como o exerc\u00edcio da diplomacia mudou tanto e como o mundo mudou pouco, embora alguns dos atores do conflito atual sejam, obviamente, diferentes daqueles de 150 anos atr\u00e1s, enquanto muitos dos interesses estrat\u00e9gicos nacionais em jogo permanecem inalterados.<\/p>\n

E, entre as ironias desse exerc\u00edcio, destaca-se a de que a P\u00e1scoa deste ano coincidiu, para o ritual ortodoxo e para o ritual latino, na mesma data em que em 1846, data do in\u00edcio da narra\u00e7\u00e3o de Figes, com marco febril de tais celebra\u00e7\u00f5es coincidentes com Jerusal\u00e9m de fundo.<\/p>\n

A arte da media\u00e7\u00e3o e da representa\u00e7\u00e3o parece agora mais necess\u00e1ria do que nunca em fun\u00e7\u00e3o da concatena\u00e7\u00e3o das mudan\u00e7as globais.<\/p><\/blockquote>\n

Sem d\u00favida, a diplomacia \u00e9 a arte da representa\u00e7\u00e3o, da negocia\u00e7\u00e3o, da prote\u00e7\u00e3o e da promo\u00e7\u00e3o dos interesses de um Estado perante terceiros. \u00c9 uma atividade profissional s\u00f3lida e t\u00e3o antiga quanto as rela\u00e7\u00f5es n\u00e3o s\u00f3 entre as na\u00e7\u00f5es, mas tamb\u00e9m entre as culturas.<\/p>\n

A arte da media\u00e7\u00e3o e da representa\u00e7\u00e3o parece agora mais necess\u00e1ria do que nunca em fun\u00e7\u00e3o da concatena\u00e7\u00e3o de mudan\u00e7as no ambiente. A atual crise tem demonstrado a crescente interdepend\u00eancia econ\u00f4mica e o impacto das rela\u00e7\u00f5es econ\u00f4micas internacionais. Surgiram mais e mais atores no cen\u00e1rio internacional. N\u00e3o apenas os BRIC ou os duplos MIT, mas tamb\u00e9m cidades, empresas e cidad\u00e3os participam do processo de tomada de decis\u00f5es.<\/p>\n

Os mercados s\u00e3o din\u00e2micos, e o tempo se acelera de tal forma que, para os rec\u00e9m-chegados,<\/em> surgem oportunidades para alcan\u00e7ar, rapidamente, cargos de lideran\u00e7a.<\/p>\n

Um aspecto fundamental dessa globaliza\u00e7\u00e3o \u00e9 que os rec\u00e9m-chegados<\/em> n\u00e3o querem esperar seu tempo hist\u00f3rico,<\/em> e sim querem alcan\u00e7ar posi\u00e7\u00f5es de lideran\u00e7a na Europa ou nos Estados Unidos queimando etapas.<\/p>\n

Com certeza, a revolu\u00e7\u00e3o das tecnologias da informa\u00e7\u00e3o e da comunica\u00e7\u00e3o tem contribu\u00eddo para essas mudan\u00e7as: deu poderes \u00e0 cidadania, criou novos atores globais e deixaram de intermediar numerosos processos de interlocu\u00e7\u00e3o, negocia\u00e7\u00e3o, influ\u00eancia e tomada de decis\u00f5es.<\/p>\n

Diante desta situa\u00e7\u00e3o, \u00e9 hora de pensar em como ser\u00e1 desenvolvida a diplomacia do s\u00e9culo XXI.<\/p>\n

Os Minist\u00e9rios das Rela\u00e7\u00f5es Exteriores perderam o monop\u00f3lio da a\u00e7\u00e3o externa, embora seus meios e sua experi\u00eancia no que diz respeito a esta quest\u00e3o ser\u00e3o ativos essenciais na implanta\u00e7\u00e3o das estrat\u00e9gias dos Estados. Os diplomatas, que precisar\u00e3o possuir novas compet\u00eancias profissionais adaptadas ao ambiente digital e competitivo, continuar\u00e3o com o seu trabalho. Muitas atividades requerem a sua presen\u00e7a e seu contato direto: a aten\u00e7\u00e3o consular, a diplomacia convencional, as rela\u00e7\u00f5es bilaterais, a coopera\u00e7\u00e3o para o desenvolvimento, a a\u00e7\u00e3o cultural e muitas mais.<\/p>\n

Tr\u00eas caracter\u00edsticas surgem no horizonte mais imediato das necessidades do trabalho de representa\u00e7\u00e3o e influ\u00eancia das na\u00e7\u00f5es: o imediatismo, a visibilidade e a intera\u00e7\u00e3o direta dos cidad\u00e3os. A recente crise na Ucr\u00e2nia, a cria\u00e7\u00e3o do ZunZuneo em Cuba e o debate sobre a governan\u00e7a global da internet refletem uma nova agenda de atividades diplom\u00e1ticas, em suma, um salto qualitativo na dilui\u00e7\u00e3o das fronteiras e das rela\u00e7\u00f5es internacionais.<\/p>\n

A diplomacia em rede requer um questionamento estrat\u00e9gico sobre os recursos, processos e, acima de tudo, valores.<\/p><\/blockquote>\n

A literatura acad\u00eamica j\u00e1 aceitou a ideia da diplomacia em rede, ou seja, aquela que expande o n\u00famero de atores e quest\u00f5es pr\u00f3prias da diplomacia e da configura\u00e7\u00e3o do poder no cen\u00e1rio internacional.<\/p>\n

Existem muitos exemplos para isso: a Uni\u00e3o Europeia e o Conselho da Europa, mas tamb\u00e9m a gest\u00e3o da coopera\u00e7\u00e3o para o desenvolvimento, a sa\u00fade p\u00fablica, a mudan\u00e7a clim\u00e1tica, a contraespionagem, a promo\u00e7\u00e3o dos direitos humanos, a defesa da liberdade de express\u00e3o e as rela\u00e7\u00f5es cient\u00edficas precisam das redes internacionais.<\/p>\n

A diplomacia na rede \u00e9 aberta por defini\u00e7\u00e3o, e requer o compartilhamento de interesses m\u00fatuos (mais transpar\u00eancia), os instrumentos (parcerias p\u00fablico-privadas), as habilidades (coopera\u00e7\u00e3o em vez de imposi\u00e7\u00e3o) e os procedimentos (f\u00f3runs de di\u00e1logos, acordos n\u00e3o regulamentares).<\/p>\n

Todos os objetivos de pol\u00edtica externa podem aproveitar as redes para atingir seus objetivos.<\/p>\n

Observamos a rede dos pa\u00edses n\u00f3rdicos na defesa do seu modelo econ\u00f4mico e cultural. Foi articulada a rede de pa\u00edses que desejam uma melhor governan\u00e7a da internet, com o Brasil e a Su\u00e9cia \u00e0 frente.\u00a0 Outras redes diplom\u00e1ticas procuram compartilhar recursos e reduzir custos, como a estrutura do servi\u00e7o externo europeu. As C\u00fapulas Ibero-americanas s\u00e3o um arqu\u00e9tipo das redes de empoderamento, que precisam repensar o seu modelo fechado e abrir passagem a outro mais aberto. E tantos outros exemplos.<\/p>\n

Reputa\u00e7\u00e3o, influ\u00eancia e credibilidade s\u00e3o agora os pilares da atividade diplom\u00e1tica.<\/p><\/blockquote>\n

<\/a>Em suma, a diplomacia em rede requer um questionamento estrat\u00e9gico sobre os recursos, processos e, acima de tudo, valores. De uma forma metaf\u00f3rica, s\u00e3o necess\u00e1rias embaixadas com menos cabos, por\u00e9m mais conectadas. Porque as rela\u00e7\u00f5es com a sociedade, em suma, as redes e o capital social s\u00e3o as verdadeiras fontes de competitividade e de diferencia\u00e7\u00e3o; portanto, da lideran\u00e7a no s\u00e9culo XXI. Dificilmente, uma representa\u00e7\u00e3o diplom\u00e1tica isolada do seu ambiente pode gerar valor em um n\u00famero crescente de quest\u00f5es.<\/p>\n

Em contraposi\u00e7\u00e3o \u00e0 rede, ainda persiste a diplomacia de clube, que \u00e9 aquela que representa e negocia a portas fechadas, com outros instrumentos mais precisos ou bilaterais.<\/p>\n

As negocia\u00e7\u00f5es do Quarteto sobre a S\u00edria ou a atividade do Conselho de Seguran\u00e7a das Na\u00e7\u00f5es Unidas s\u00e3o bons exemplos disso.<\/p>\n

Portanto, n\u00e3o se trata de enfrentar um ao outro, e sim de aproveitar as oportunidades de inova\u00e7\u00e3o nas rela\u00e7\u00f5es diplom\u00e1ticas. Neste contexto, a diplomacia p\u00fablica \u00e9 uma fonte de competitividade e diferencia\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

A diplomacia digital tamb\u00e9m merece uma men\u00e7\u00e3o especial. Provavelmente, porque n\u00e3o existe. O que existe \u00e9 uma diplomacia que se desenvolve no meio digital e usa a internet e os novos meios de comunica\u00e7\u00e3o para atingir seus objetivos.<\/p>\n

\u00c9 interessante para eles, porque a mudan\u00e7a demogr\u00e1fica \u00e9 lenta, por\u00e9m definitiva: 45% da popula\u00e7\u00e3o mundial tem menos de 26 anos. Em segundo lugar, porque as redes criaram novos influentes, cuja a\u00e7\u00e3o se manifesta por meio de telefones celulares, blogs ou Twitter. Ficar fora dessa conversa online enfraquece as possibilidades. Em terceiro lugar, porque a agenda de quest\u00f5es digitais adquire um perfil geoestrat\u00e9gico cada vez maior. A neutralidade da rede, a prote\u00e7\u00e3o dos direitos individuais e a seguran\u00e7a cibern\u00e9tica s\u00e3o quest\u00f5es que requerem uma tomada de decis\u00e3o. Esses desafios n\u00e3o podem ser ignorados.<\/p>\n

A nova diplomacia tamb\u00e9m gera novas incertezas.<\/p>\n

O ambiente tem gerado um dilema insol\u00favel. O dilema entre a liberdade e a seguran\u00e7a \u00e9 t\u00e3o antiga quanto as rela\u00e7\u00f5es internacionais. O segundo dilema \u00e9 o que obriga a alcan\u00e7ar o equil\u00edbrio necess\u00e1rio entre transpar\u00eancia e confidencialidade. Os vazamentos, o jornalismo de pesquisa, o empoderamento dos cidad\u00e3os e os servi\u00e7os de intelig\u00eancia competem pelos mesmos interesses. E isso n\u00e3o combina com a espionagem massiva. O terceiro elemento \u00e9 a liberdade de express\u00e3o. Estamos dispostos a proteger jornalistas que trabalham online contra regimes autorit\u00e1rios? Podemos publicar e republicar caricaturas que, em um pa\u00eds, s\u00e3o ofensivas, e, em outros, s\u00e3o animus iocandi<\/em>? Em sistemas abertos, a cr\u00edtica \u00e9 a base da opini\u00e3o p\u00fablica. Essa quest\u00e3o nos obriga a escolher entre uma das duas op\u00e7\u00f5es e priorizar uma das tr\u00eas vari\u00e1veis. \u00c9 uma aporia.<\/p>\n

Os sistemas democr\u00e1ticos devem responder com base nos seus valores e adaptar as solu\u00e7\u00f5es \u00e0 complexidade do cen\u00e1rio mundial interconectado.<\/p>\n

Seguindo a ideia da diplomacia em rede, os Minist\u00e9rios das Rela\u00e7\u00f5es Exteriores t\u00eam que aceitar que n\u00e3o podem controlar o tempo e os processos. As hierarquias devem ser combinadas com as virtudes das redes. Se aceitarmos que compartilhar \u00e9 poder, o Minist\u00e9rio deve se transformar no principal ator dos assuntos e das rela\u00e7\u00f5es internacionais. E isso diz respeito \u00e0 atividade e ao poder regulamentar, mas \u00e9 preciso repartir e redistribuir as responsabilidades e as fun\u00e7\u00f5es. Navegar na rede isoladamente n\u00e3o faz sentido.<\/p>\n

O mesmo pode ser dito dos diplomatas, cuja atividade, atualmente, \u00e9 mais p\u00fablica do que nunca. Eles usam o Twitter, est\u00e3o presentes nas redes sociais e souberam personalizar a atividade internacional. S\u00e3o os novos facilitadores da conversa e s\u00e3o excelentes representantes dos interesses dos Estados perante terceiros. At\u00e9 agora, no modelo clube<\/em>, conhec\u00edamos as din\u00e2micas e o \u00e2mbito das suas fun\u00e7\u00f5es. No entanto, agora, \u00e9 preciso pensar em como continuar com o mesmo trabalho em um ambiente aberto e competitivo.<\/p>\n

Existe espa\u00e7o para a inova\u00e7\u00e3o, por meio da amplia\u00e7\u00e3o das capacidades de analise e habilidades. Recentemente, o The Economist divulgou uma reflex\u00e3o do embaixador brit\u00e2nico Tom Fletcher: “Poder\u00edamos estar melhor preparados para a primavera \u00e1rabe se tiv\u00e9ssemos descoberto o hashtag #Tahrir antes?” Esse questionamento reflete bem a necessidade de saber ouvir os novos circuitos de informa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Reputa\u00e7\u00e3o, influ\u00eancia e credibilidade s\u00e3o agora os pilares da atividade diplom\u00e1tica. \u00c9 hora de pensar em como o contato pessoal ser\u00e1 reconfigurado, no qual se estabelece a confian\u00e7a e se demonstra a qualidade dos contatos perante o novo ambiente. Seguindo a express\u00e3o afortunada de Edward R. Murrow, nos \u00faltimos tr\u00eas p\u00e9s, jogamos todo o trabalho. E esses \u00faltimos tr\u00eas p\u00e9s t\u00eam agora sapatos novos: telefones celulares, redes sociais, f\u00f3runs n\u00e3o regulamentares, canais de televis\u00e3o internacionais e tantos outros desafios.<\/p>\n

Em suma, vivemos tempos interessantes para a diplomacia. Como afirmou Cernuda, precisamos passar do desejo para a realidade.<\/p>\n

 <\/p>\n

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M over-se na fic\u00e7\u00e3o intelectual da viagem atrav\u00e9s do tempo como um efeito combinado da leitura pausada, por um lado, do elegante The Crimean War (2011) do brilhante historiador ingl\u00eas Orlando Figes e do seguimento febril, por outro lado, da atual crise na Ucr\u00e2nia, apenas para citar alguns exemplos, atrav\u00e9s das fotos da reuni\u00e3o em […]<\/p>\n","protected":false},"author":7,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","footnotes":""},"categories":[88],"class_list":["post-477108","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-ideas"],"acf":[],"yoast_head":"\nDiplomacia e governan\u00e7a global - LLYC<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/llyc.global\/pt-pt\/ideas\/uno\/diplomacia-e-governanca-global\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"pt_PT\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Diplomacia e governan\u00e7a global\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"M over-se na fic\u00e7\u00e3o intelectual da viagem atrav\u00e9s do tempo como um efeito combinado da leitura pausada, por um lado, do elegante The Crimean War (2011) do brilhante historiador ingl\u00eas Orlando Figes e do seguimento febril, por outro lado, da atual crise na Ucr\u00e2nia, apenas para citar alguns exemplos, atrav\u00e9s das fotos da reuni\u00e3o em […]\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/llyc.global\/pt-pt\/ideas\/uno\/diplomacia-e-governanca-global\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"LLYC\" \/>\n<meta property=\"article:publisher\" content=\"https:\/\/www.facebook.com\/LLYC.Global\/\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2014-07-11T08:27:00+00:00\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2026-08-11T12:18:05+00:00\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"andrea\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:creator\" content=\"@llorenteycuenca\" \/>\n<meta name=\"twitter:site\" content=\"@llorenteycuenca\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Written by\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"andrea\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Est. reading time\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"9 minutos\" \/>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Diplomacia e governan\u00e7a global - 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