Sempre se afirmou que a rela\u00e7\u00e3o entre a Uni\u00e3o Europeia e a Am\u00e9rica Latina est\u00e1 ligada pela hist\u00f3ria, pela l\u00edngua, pela religi\u00e3o, pelos valores pol\u00edticos, sociais e econ\u00f3micos. Existem muitos motivos para mantermos uma excelente rela\u00e7\u00e3o. Apesar disso, h\u00e1 d\u00e9cadas que tentamos construir uma rela\u00e7\u00e3o s\u00f3lida, duradoura, de confian\u00e7a e mutuamente ben\u00e9fica, e n\u00e3o conseguimos. A quest\u00e3o que se coloca \u00e9 saber o motivo deste fracasso. Trata-se de uma quest\u00e3o pertinente neste caso.<\/p>\n
N\u00e3o fomos capazes de construir uma rela\u00e7\u00e3o comercial, cultural ou tem\u00e1tica a longo prazo. O motivo teve sempre a ver com conjunturas espec\u00edficas, tanto na Europa como na Am\u00e9rica Latina. Quando a Uni\u00e3o Europeia n\u00e3o tem conflitos ou situa\u00e7\u00f5es particulares no seu ambiente mais pr\u00f3ximo, tende a reavivar os seus la\u00e7os com a Am\u00e9rica Latina; quando tem governos semelhantes na Am\u00e9rica Latina, a rela\u00e7\u00e3o flui, ou quando o Alto Representante para as Rela\u00e7\u00f5es Externas vem de um pa\u00eds “latino”, como foi o caso de Federica Mogherini, houve um impulso na rela\u00e7\u00e3o; agora, com Josep Borrell, fala-se novamente em relan\u00e7ar a rela\u00e7\u00e3o. <\/p>\n
A Am\u00e9rica Latina tem os seus pr\u00f3prios desafios que s\u00e3o hoje maiores do que h\u00e1 algumas d\u00e9cadas. Enfrentamos grandes problemas devido \u00e0 pandemia. Pobreza. Desigualdade. Atraso digital: menos de 50% da popula\u00e7\u00e3o tem acesso \u00e0 banda larga o que atualmente, na era digital, constitui um enorme atraso. A falta de lideran\u00e7a dos presidentes da regi\u00e3o torna dif\u00edcil encontrar formas de ajudar a mitigar os problemas e, sobretudo, de trabalhar em conjunto para conseguir progressos no di\u00e1logo com outras regi\u00f5es.<\/p>\n
Historicamente, a Am\u00e9rica Latina n\u00e3o tem sido capaz de se unir para trabalhar de uma forma conjunta e sistem\u00e1tica que v\u00e1 para al\u00e9m do curto prazo. Temos mecanismos de di\u00e1logos criados que nem sequer s\u00e3o convocados<\/p><\/blockquote>\n
Temos de reconhecer que, historicamente, a Am\u00e9rica Latina n\u00e3o tem sido capaz de se unir para trabalhar de uma forma conjunta e sistem\u00e1tica que v\u00e1 para al\u00e9m do curto prazo. Temos mecanismos de di\u00e1logos criados que ainda nem foram agendados. N\u00e3o se ouvem uns aos outros. Nos \u00faltimos anos, apesar das diferen\u00e7as de modelos pol\u00edticos e econ\u00f3micos, existia um di\u00e1logo, faziam um esfor\u00e7o para se sentarem \u00e0 mesma mesa e para se ouvirem uns aos outros. Agora, nos \u00faltimos anos, os presidentes preferem n\u00e3o participar nas Cimeiras, ou simplesmente criam mecanismos de di\u00e1logo que excluem aqueles que n\u00e3o partilham a sua posi\u00e7\u00e3o pol\u00edtica, como foi o caso do Prosul em 2019. <\/p>\n
A Venezuela foi, sem d\u00favida, o fator que p\u00f4s fim \u00e0 integra\u00e7\u00e3o, e diria tamb\u00e9m aos mecanismos de di\u00e1logo entre os pa\u00edses. A OEA como f\u00f3rum de di\u00e1logo e concerta\u00e7\u00e3o, a Celac, a Unasul acabaram; hoje continuamos a ter o mesmo regime venezuelano, que at\u00e9 \u00e9 reconhecido por quase toda a regi\u00e3o, enquanto a integra\u00e7\u00e3o da Am\u00e9rica Latina \u00e9 inexistente. O di\u00e1logo Celac-Uni\u00e3o Europeia perdeu a for\u00e7a com que foi criado, para n\u00e3o falar da Cimeira das Am\u00e9ricas, que era o local de di\u00e1logo com os Estados Unidos e o Canad\u00e1.<\/p>\n
Agora, com o regresso de Lula ao Brasil, parece que a integra\u00e7\u00e3o na regi\u00e3o est\u00e1 a ser reativada. Esperemos que n\u00e3o voltem a cair nos erros do passado de ideologizar o di\u00e1logo. Esperemos que isto seja conseguido. <\/p>\n
A Am\u00e9rica Latina esperava, sem d\u00favida, mais da UE do que aquilo que considera ter recebido. E a UE considera que a Am\u00e9rica Latina n\u00e3o progrediu como esperado, nem se est\u00e1 a comportar com os valores democr\u00e1ticos que gostaria. Al\u00e9m disso, h\u00e1 que reconhecer que, \u00e0 exce\u00e7\u00e3o de Espanha e Portugal, o interesse pela regi\u00e3o \u00e9 reduzido. <\/p>\n
A UE n\u00e3o tem tido uma vis\u00e3o a longo prazo, sem se focar nas crises espec\u00edficas da regi\u00e3o. Mas temos de avan\u00e7ar, manter o di\u00e1logo sem o ideologizar e pensar no crescimento e no que seria uma Am\u00e9rica Latina em melhores condi\u00e7\u00f5es. N\u00e3o esque\u00e7amos que somos 700 milh\u00f5es de pessoas, com uma percentagem muito elevada de jovens, uma grande riqueza natural e de recursos. H\u00e1 ainda um longo caminho a percorrer: n\u00e3o s\u00f3 que a UE continue a ser o maior investidor direto, mas tamb\u00e9m que o seja com novos programas centrados nos problemas atuais, que ajudem a regi\u00e3o a sair do seu atraso duradouro. <\/p>\n
Temos desafios globais, como o resgate do multilateralismo; as duas regi\u00f5es s\u00e3o, sem d\u00favida, grandes defensoras do multilateralismo. O cumprimento dos Objetivos de Desenvolvimento Sustent\u00e1vel, a energia verde, as novas fontes de energia limpa, os crimes transnacionais de tr\u00e1fico de droga, a migra\u00e7\u00e3o… s\u00e3o problemas em que a resposta deve ser global e n\u00e3o apenas de alguns.<\/p>\n
\u00c9 imperativo que a UE compreenda que a Am\u00e9rica Latina \u00e9 diversa, que n\u00e3o se pode esperar que reaja em un\u00edssono, que deve compreender os processos mais do que as conjunturas. \u00c9 imperativo que compreenda os recuos e, porque n\u00e3o diz\u00ea-lo, as incoer\u00eancias em que vive, sem paralisar a rela\u00e7\u00e3o com cada situa\u00e7\u00e3o que possa surgir.<\/p>\n
O recente an\u00fancio da Uni\u00e3o Europeia de reativar as rela\u00e7\u00f5es com a regi\u00e3o \u00e9 muito positivo e a Presid\u00eancia espanhola do Conselho no segundo semestre de 2023 \u00e9 favor\u00e1vel \u00e0 concretiza\u00e7\u00e3o deste objetivo. A minha experi\u00eancia como Ministra dos Neg\u00f3cios Estrangeiros da Col\u00f4mbia durante o processo de paz permite-me acreditar, porque a vivi, que podemos trabalhar em conjunto com a UE, obtendo grandes benef\u00edcios. <\/p>\n
Posso parecer otimista nestes tempos dif\u00edceis, mas acredito que existe uma oportunidade para que a Am\u00e9rica Latina contribua para a solu\u00e7\u00e3o de v\u00e1rios problemas globais, em especial alguns essenciais para o futuro da Europa. Por exemplo, a AL \u00e9 uma regi\u00e3o rica em mat\u00e9rias-primas (l\u00edtio, cobalto, cobre) indispens\u00e1veis para uma transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica sustent\u00e1vel, para al\u00e9m da imensa capacidade de produ\u00e7\u00e3o de energias renov\u00e1veis, da exist\u00eancia de grandes \u00e1reas com potencial de desenvolvimento agr\u00edcola necess\u00e1rias para garantir a seguran\u00e7a alimentar mundial ou de florestas cruciais para a captura de CO2 na luta contra o aquecimento global. Potenciar esta riqueza \u00e9 uma oportunidade para o fazer de m\u00e3os dadas com a Europa.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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