O ano de 2023 ser\u00e1 fundamental para relan\u00e7ar a rela\u00e7\u00e3o entre a Uni\u00e3o Europeia e a Am\u00e9rica Latina. A Presid\u00eancia espanhola do Conselho da UE, a necessidade de acelerar os processos de transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica e a luta contra as altera\u00e7\u00f5es clim\u00e1ticas, bem como a procura de parceiros fi\u00e1veis na defesa da democracia, dos direitos humanos e dos princ\u00edpios contidos na Carta das Na\u00e7\u00f5es Unidas s\u00e3o fatores que deveriam impulsionar a aproxima\u00e7\u00e3o entre as duas regi\u00f5es. <\/p>\n
Nestas circunst\u00e2ncias, o principal desafio consiste em identificar a forma de tirar partido dos elementos conjunturais para lan\u00e7ar as bases de uma rela\u00e7\u00e3o estrat\u00e9gica que possa ser projetada para al\u00e9m do curto prazo. N\u00e3o \u00e9 um desafio simples, nem tem apenas uma resposta, mas no caminho para uma rela\u00e7\u00e3o estrat\u00e9gica existem quatro caminhos que n\u00e3o podem ser evitados, apesar dos obst\u00e1culos que se colocam em cada um deles.<\/p>\n
O primeiro caminho \u00e9 o pol\u00edtico. Os encontros regulares entre as partes s\u00e3o essenciais para uma rela\u00e7\u00e3o saud\u00e1vel. Os oito anos decorridos desde a \u00faltima cimeira UE-Celac s\u00e3o simultaneamente prova e causa da deteriora\u00e7\u00e3o dos la\u00e7os entre os dois blocos. A Cimeira de julho \u00e9 um sinal importante da vontade de ambas as partes para resolver esta situa\u00e7\u00e3o. Mas n\u00e3o podemos contentar-nos com a realiza\u00e7\u00e3o de uma Cimeira, pois \u00e9 fundamental acordar uma agenda que d\u00ea continuidade ao trabalho e nos permita projetar a rela\u00e7\u00e3o para o futuro. Parte do caminho j\u00e1 foi percorrido uma vez que, pelo menos ao n\u00edvel ibero-americano, j\u00e1 foram alcan\u00e7ados acordos importantes em \u00e1reas como a digitaliza\u00e7\u00e3o, o ambiente e a seguran\u00e7a alimentar, que s\u00e3o fundamentais para o desenvolvimento da regi\u00e3o e que podem servir de base para uma agenda birregional para o futuro e para a converg\u00eancia estrat\u00e9gica.<\/p>\n
Parte do caminho j\u00e1 foi percorrido. Ao n\u00edvel ibero-americano, foram alcan\u00e7ados acordos importantes em \u00e1reas como a digitaliza\u00e7\u00e3o, o ambiente e a seguran\u00e7a alimentar, que s\u00e3o fundamentais para o desenvolvimento da regi\u00e3o<\/p><\/blockquote>\n
O segundo caminho \u00e9 o comercial. Tamb\u00e9m aqui possu\u00edmos uma base importante sobre a qual construir, uma vez que a Am\u00e9rica Latina e as Cara\u00edbas s\u00e3o a regi\u00e3o com a rede mais densa de acordos formais com a Uni\u00e3o Europeia, que \u00e9 o terceiro maior parceiro comercial da regi\u00e3o. O desafio neste dom\u00ednio, como muito bem salientou o Alto Representante Josep Borrell na Cimeira Ibero-Americana de Santo Domingo, consiste em demonstrar que as rela\u00e7\u00f5es comerciais podem continuar a ser uma fonte de progresso e que, por conseguinte, \u00e9 do interesse de ambos os blocos insistir na conclus\u00e3o dos acordos pendentes. <\/p>\n
O terceiro caminho \u00e9 o da coopera\u00e7\u00e3o. A UE \u00e9 o maior doador de ajuda oficial ao desenvolvimento na Am\u00e9rica Latina e nas Cara\u00edbas. No entanto, \u00e9 importante avan\u00e7ar rumo a uma coopera\u00e7\u00e3o mais flex\u00edvel, capaz de evoluir e de se adaptar aos novos desafios enfrentados pelos pa\u00edses da regi\u00e3o e de continuar a acompanh\u00e1-los na sua trajet\u00f3ria de desenvolvimento. O refor\u00e7o da participa\u00e7\u00e3o europeia em iniciativas de coopera\u00e7\u00e3o triangular, a incorpora\u00e7\u00e3o de novos intervenientes e o alargamento do \u00e2mbito de a\u00e7\u00e3o da coopera\u00e7\u00e3o, com vista a promover investimentos em \u00e1reas fundamentais para o desenvolvimento regional, como infraestrutura, digitaliza\u00e7\u00e3o e transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica, s\u00e3o algumas das medidas que poderiam ser tomadas para refor\u00e7ar o papel da coopera\u00e7\u00e3o na constru\u00e7\u00e3o da rela\u00e7\u00e3o estrat\u00e9gica birregional.<\/p>\n
A Europa \u00e9 hoje o maior investidor na Am\u00e9rica Latina e nas Cara\u00edbas. Os seus investimentos na regi\u00e3o ultrapassam o total dos investimentos na R\u00fassia, China, \u00cdndia e Jap\u00e3o. Mas os fluxos t\u00eam vindo a diminuir<\/p><\/blockquote>\n
Por \u00faltimo, o quarto caminho \u00e9 o do investimento. Para ultrapassar os grandes desafios que a regi\u00e3o enfrenta, \u00e9 essencial recuperar o crescimento, e para impulsionar o crescimento \u00e9 necess\u00e1rio investimento. A Europa \u00e9 hoje o maior investidor na Am\u00e9rica Latina e nas Cara\u00edbas. Os seus investimentos na regi\u00e3o ultrapassam o total dos investimentos na R\u00fassia, China, \u00cdndia e Jap\u00e3o. No entanto, nos \u00faltimos anos, os fluxos t\u00eam vindo a diminuir. \u00c9 de esperar que a nova agenda de investimentos que a Comiss\u00e3o Europeia est\u00e1 a preparar, no \u00e2mbito do Global Gateway, n\u00e3o s\u00f3 promova investimentos de qualidade, mas tamb\u00e9m sirva para incentivar a transfer\u00eancia de tecnologias e conhecimentos, afastando assim o espetro de um novo ciclo extrativista. De qualquer forma, o \u00eaxito destas medidas depender\u00e1 do apoio, da confian\u00e7a e do empenho dos empres\u00e1rios, que s\u00e3o chamados a demonstrar que fazem parte da solu\u00e7\u00e3o e n\u00e3o do problema. <\/p>\n
Est\u00e3o reunidas as condi\u00e7\u00f5es para o estabelecimento de uma rela\u00e7\u00e3o profunda e duradoura entre a Am\u00e9rica Latina, as Cara\u00edbas e a Uni\u00e3o Europeia. Esta \u00e9 uma grande oportunidade, e uma grande necessidade para ambas as regi\u00f5es, para relan\u00e7ar uma rela\u00e7\u00e3o bilateral mais intensa, mais horizontal e com mais conte\u00fado. Nada justificaria, e portanto seria inexplic\u00e1vel, se n\u00e3o fosse plenamente explorada.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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