{"id":478833,"date":"2022-05-23T12:33:22","date_gmt":"2022-05-23T10:33:22","guid":{"rendered":"https:\/\/llyc.global\/ideas\/o-plano-de-recuperacao-uma-visao-para-o-futuro-da-politica-industrial\/"},"modified":"2022-11-17T10:58:27","modified_gmt":"2022-11-17T09:58:27","slug":"o-plano-de-recuperacao-uma-visao-para-o-futuro-da-politica-industrial","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/llyc.global\/pt-pt\/ideas\/uno\/o-plano-de-recuperacao-uma-visao-para-o-futuro-da-politica-industrial\/","title":{"rendered":"O Plano de Recupera\u00e7\u00e3o, uma vis\u00e3o para o futuro da pol\u00edtica industrial"},"content":{"rendered":"

A crise social, econ\u00f3mica e sanit\u00e1ria que vivemos, e na qual ainda estamos imersos, embora com claras perspetivas de recupera\u00e7\u00e3o, atingiu a ind\u00fastria espanhola e a maior parte dos setores econ\u00f3micos do nosso pa\u00eds. Esta crise veio juntar-se \u00e0s tens\u00f5es comerciais \u2014 principalmente, mas n\u00e3o s\u00f3, entre os EUA e a China \u2014\u00a0e \u00e0 dilui\u00e7\u00e3o do multilateralismo e da governa\u00e7\u00e3o global. E \u00e9 agravada pela invas\u00e3o da Ucr\u00e2nia pela Federa\u00e7\u00e3o Russa que, para al\u00e9m de consequ\u00eancias dram\u00e1ticas para a vida e os bens dos ucranianos, tem um impacto direto extraordin\u00e1rio na Europa, na Uni\u00e3o Europeia e em Espanha. E, longe de ser contida, pode at\u00e9 piorar.\u00a0<\/span><\/p>\n

Nesta situa\u00e7\u00e3o, em mar\u00e7o de 2020, a Comiss\u00e3o Europeia prop\u00f4s a estrat\u00e9gia industrial \u201cUm novo modelo industrial para a Europa\u201d e, em maio de 2021, a sua \u201cAtualiza\u00e7\u00e3o do novo modelo industrial 2020: Construindo um Mercado \u00danico mais s\u00f3lido para a recupera\u00e7\u00e3o da Europa\u201d, que incorpora as li\u00e7\u00f5es da crise, salientando a import\u00e2ncia da ind\u00fastria no refor\u00e7o da capacidade de resili\u00eancia econ\u00f3mica e na acelera\u00e7\u00e3o da dupla transi\u00e7\u00e3o atrav\u00e9s da manuten\u00e7\u00e3o e cria\u00e7\u00e3o de empregos.<\/span><\/p>\n

A pandemia p\u00f4s em evid\u00eancia os pontos fortes e exp\u00f4s as fraquezas da nossa economia e do nosso sistema produtivo. Salientou tamb\u00e9m os problemas de depend\u00eancia externa de materiais b\u00e1sicos e sublinhou a necessidade urgente de refor\u00e7ar a base industrial europeia e espanhola.<\/span><\/p>\n

A pandemia exp\u00f4s os pontos fortes, e destacou as diferen\u00e7as, da nossa economia e do nosso sistema produtivo.<\/p><\/blockquote>\n

A Uni\u00e3o Europeia, e Espanha, devem desenvolver regulamentos para tornar a ind\u00fastria europeia mais resiliente e robusta. E desenvolver instrumentos para canalizar investimentos que estimulem a competitividade da ind\u00fastria, modernizem o seu tecido produtivo, reforcem a sua capacidade de gerar emprego de qualidade, promovam a sua efici\u00eancia energ\u00e9tica, aumentem a sua capacidade de inova\u00e7\u00e3o e comprometam-se com a transi\u00e7\u00e3o para uma economia circular que favore\u00e7a uma mudan\u00e7a de h\u00e1bitos e um comportamento consciente dos consumidores.<\/span><\/p>\n

Porque a ind\u00fastria espanhola enfrenta novos desafios e potenciais dificuldades, tais como problemas nas cadeias de abastecimento. Enfrentamos a conjuntura inflacionista e as subidas acentuadas de pre\u00e7os industriais e de produtos finais que est\u00e1 a causar. E as atuais tens\u00f5es geopol\u00edticas no Leste da Europa est\u00e3o a acrescentar complexidade ao contexto em que a ind\u00fastria e a economia em geral se desenvolvem e exigem a m\u00e1xima prud\u00eancia por parte de todos.<\/span><\/p>\n

Face a isto, a entidade industrial europeia e espanhola foram colocadas na vanguarda da prioridade e s\u00e3o um vetor-chave do plano europeu de recupera\u00e7\u00e3o econ\u00f3mica, Next Generation EU, que facilita investimentos massivos para refor\u00e7ar e encurtar as cadeias de valor industriais e para reposicionar de forma inteligente e estrat\u00e9gica a produ\u00e7\u00e3o na Europa e em Espanha, bem como para aproveitar as novas oportunidades oferecidas pelo pr\u00f3ximo impulso de novos setores industriais. Isto ter\u00e1 de ser acompanhado das compet\u00eancias e capacidades necess\u00e1rias nos recursos humanos para fazer face a essas mudan\u00e7as.<\/span><\/p>\n

Este instrumento dever\u00e1 ajudar-nos a enfrentar o cen\u00e1rio atual que, para al\u00e9m da guerra comercial (da \u00faltima administra\u00e7\u00e3o Trump), uma pandemia global (que, para al\u00e9m de milh\u00f5es de mortos, levou \u00e0 hiberna\u00e7\u00e3o das nossas economias e a profundas mudan\u00e7as sociais e geoestrat\u00e9gicas) e, finalmente, at\u00e9 \u00e0 data, uma guerra com uma energia nuclear (e principal fornecedora de recursos energ\u00e9ticos e uma grande parte de algumas mat\u00e9rias-primas), que invadiu um pa\u00eds soberano que era fonte de produtos b\u00e1sicos e mat\u00e9rias-primas importantes para a Europa.\u00a0<\/span><\/p>\n

Uma Europa que, embarcada num plano de recupera\u00e7\u00e3o, tomou medidas econ\u00f3micas important\u00edssimas (juntamente com outros pa\u00edses da comunidade internacional) sob a forma de san\u00e7\u00f5es e vetos sobre a Federa\u00e7\u00e3o Russa, que agravar\u00e3o as perspetivas econ\u00f3micas mundiais (quaisquer que sejam).<\/span><\/p>\n

Os PERTE s\u00e3o um dos elementos-chave e mais inovadores para materializar o apoio \u00e0 ind\u00fastria e \u00e0 transforma\u00e7\u00e3o do nosso tecido produtivo.\u00a0<\/span><\/p><\/blockquote>\n

Apoio e programas de impulso<\/b><\/p>\n

Nesta conjuntura, e para contribuir para os objetivos expostos, em particular, o refor\u00e7o e a melhoria da competitividade da ind\u00fastria e a moderniza\u00e7\u00e3o do nosso tecido empresarial, a Secretaria Geral da Ind\u00fastria e das PME (SGIPYME) promoveu um instrumento de apoio e acompanhamento: os Projetos Estrat\u00e9gicos para a Recupera\u00e7\u00e3o e Transforma\u00e7\u00e3o da Economia (PERTE) como esquema de colabora\u00e7\u00e3o p\u00fablico-privada para a transforma\u00e7\u00e3o do nosso modelo de produ\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

Os PERTE s\u00e3o um dos elementos-chave e mais inovadores para materializar o apoio \u00e0 ind\u00fastria e \u00e0 transforma\u00e7\u00e3o do nosso tecido produtivo. \u00c9 um esquema baseado no conceito dos Grandes Projetos de Interesse Europeu (IPCEI) \u2014 que tanto sucesso est\u00e1 a ter a n\u00edvel da UE em campos como as baterias, o hidrog\u00e9nio ou a microeletr\u00f3nica \u2014 e que permite canalizar ajudas p\u00fablicas para o desenvolvimento de um \u00e2mbito determinado, ao qual os interessados se devem candidatar como grupo. O processo come\u00e7a com a identifica\u00e7\u00e3o dos diferentes n\u00edveis das cadeias de valor que conduzem ao cumprimento do objetivo determinado. Depois disso, e como se pode ver, por exemplo, nas regras do PERTE VEC, estes n\u00edveis agrupam-se, de acordo com a sua natureza, em blocos interligados aos quais as empresas do agrupamento se devem candidatar.<\/span><\/p>\n

Este novo conceito de ajudas p\u00fablicas, que requer uma coopera\u00e7\u00e3o eficaz entre empresas e o resto dos agentes da cadeia de valor de um determinado setor, \u00e9 uma alavanca imbat\u00edvel para unir projetos e consolidar empresas de dimens\u00f5es muito diferentes, que t\u00eam de trabalhar em conjunto, contribuindo com a sua experi\u00eancia e dimens\u00e3o, na defini\u00e7\u00e3o e realiza\u00e7\u00e3o de um objetivo como um todo conjunto e \u00fanico: o projeto impulsionador global.\u00a0<\/span><\/p>\n

O financiamento destes projetos deve favorecer um elemento que se torna cada vez mais relevante: a autonomia estrat\u00e9gica aberta a n\u00edvel nacional e europeu. <\/span><\/p><\/blockquote>\n

O financiamento destes projetos deve favorecer um elemento que se torna cada vez mais relevante: a autonomia estrat\u00e9gica aberta a n\u00edvel nacional e europeu. Potenciar a soberania industrial no mercado interno, que \u00e9 a nossa joia da coroa, para a seguran\u00e7a, a prosperidade e o bem-estar dos nossos cidad\u00e3os.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

O Plano de Recupera\u00e7\u00e3o, Transforma\u00e7\u00e3o e Resili\u00eancia atua, portanto, com uma perspetiva para enfrentar as consequ\u00eancias da pandemia, com o objetivo de aproveitar os fundos Next Generation EU para refor\u00e7ar cadeias de valor industrial em Espanha com plena liga\u00e7\u00e3o europeia e, cada vez mais relevante, atua para refor\u00e7ar as nossas capacidades industriais face a amea\u00e7as futuras. E esperamos que deixe um legado ainda pouco vis\u00edvel: a mudan\u00e7a definitiva da pol\u00edtica industrial espanhola para projetos estrat\u00e9gicos de massa cr\u00edtica e de elevado impacto tecnol\u00f3gico e territorial.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

A crise social, econ\u00f3mica e sanit\u00e1ria que vivemos, e na qual ainda estamos imersos, embora com claras perspetivas de recupera\u00e7\u00e3o, atingiu a ind\u00fastria espanhola e a maior parte dos setores econ\u00f3micos do nosso pa\u00eds. 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