O 26% da conversa social sobre temas europeus já diz respeito a segurança e defesa

A segurança e defesa concentram já 26% da conversa dos cidadãos europeus sobre a agenda estratégica europeia. A percentagem é bastante superior em países como a Letónia (71%), a Eslováquia (68%), a República Checa (64%) ou a Estónia (63%), onde a perceção de ameaça externa é maior. Noutros países, a conversa predominante dos cidadãos versa sobre democracia e valores, especialmente em França (46%) e Espanha (44%). Face a estas e outras prioridades estratégicas europeias, durante o primeiro ano do seu novo mandato a competitividade centrou até 47% dos discursos da Comissão Europeia, segundo se depreende do relatório VDL 2.1: Voz unificada, audiência fragmentada, receção débil elaborado pela LLYC.

Quando se cumpre um ano do início do mandato da segunda Comissão Europeia liderada por Ursula von der Leyen, o relatório analisa como comunicou a sua nova agenda estratégica e como esta é recebida pelos meios digitais e pelos cidadãos nos 27 Estados-Membros. Para tal, a LLYC analisou um elevado volume de dados relativos à conversa institucional, mediática e cidadã sobre a agenda estratégica europeia:

• Os 851 discursos que os 27 comissários proferiram desde o início do mandato, em dezembro passado,
• Mais de 1.500 publicações da conta oficial da X da Comissão Europeia vinculadas às suas prioridades estratégicas,
• Mais de 2,5 milhões de menções às mesmas por parte de meios digitais
• E mais de 18 milhões de menções na X em todos os Estados-Membros.

“Quisemos combinar as nossas capacidades em análise de dados e toda a nossa experiência em comunicação e assuntos europeus para responder a várias perguntas simples, mas muito relevantes: Está a Comissão a comunicar a sua agenda estratégica? Está a criar ligação ou desligação com os cidadãos num momento geopolítico tão crítico como o atual? Os resultados indicam que não está a cumprir os seus objetivos”, afirma Luisa García, Sócia e CEO Global de Corporate Affairs da LLYC.

Uma voz única na Comissão, uma audiência fragmentada nos Estados

O novo mandato da Comissão começou com o compromisso de situar a competitividade no centro da ação política para reforçar a soberania estratégica num contexto global cada vez mais volátil. A análise da LLYC confirma que a instituição conseguiu articular uma narrativa coesa em torno deste tema:

• Quase metade dos discursos dos Comissários (47%) centra-se na competitividade.
• A competitividade e o papel global da UE somam mais de 40% do total da atividade comunicativa da Comissão na X.
• Conceitos como “inovação” ou “investimento” estão entre os termos mais frequentes nas intervenções dos Comissários.

Para além dos números, a própria organização da Comissão contribui para essa centralidade temática. Assim, apesar da liderança evidente de Von der Leyen, a competitividade não se associa a um único porta-voz, mas está presente de forma habitual na comunicação de vários Comissários, como Valdis Dombrovskis ou Maroš Šefčovič, o que reforça o seu caráter transversal.

Perante isto, os cidadãos europeus mostram uma conversa muito mais heterogénea nos seus temas, em parte condicionada por perceções de risco diferentes. Além disso, o ecossistema mediático também reproduz parcialmente a diversidade temática identificada.

• Os assuntos de segurança representam até 38% da cobertura dos meios digitais sobre a agenda estratégica, chegando a 56%-68% na Lituânia, Letónia, Croácia, Eslováquia ou República Checa.
• Por outro lado, a competitividade ocupa aqui o segundo lugar como tema mais relevante, com 21% da cobertura por parte dos meios digitais europeus.

Valores europeus: uma via para reforçar a ligação com os cidadãos

O relatório evidencia que a fragmentação da conversa europeia define limites ao notável esforço do Executivo comunitário para situar a competitividade como eixo da sua narrativa, num ambiente mediático que prioriza o urgente sobre o estrutural.

Perante este desafio, a LLYC conclui que reforçar a narrativa institucional a partir dos valores fundacionais da União Europeia – dignidade humana, liberdade, democracia, igualdade, Estado de direito e direitos humanos – poderia melhorar a receptividade dos cidadãos face à estratégia da Comissão.

Ángel Álvarez Alberdi, Diretor Sénior da LLYC e Chefe do seu escritório em Bruxelas, reforça esta ideia: “À vista da nossa análise, parece que o desafio não é apenas comunicar mais ou melhor, mas comunicar com propósito, alargar a narrativa comum a partir dos valores que conferem legitimidade e capacidade de ação conjunta ao projeto europeu”.