O Triângulo Atlântico e a relação Europa-América Latina: quando o risco passa a estruturar a estratégia

O mundo atual é, sem dúvida, difícil de navegar: estamos a viver um período de profundas transformações no plano internacional, com guerras no Médio Oriente e na Europa, tensões e focos de conflito noutras regiões e disputas comerciais e aduaneiras entre as principais potências.

Neste cenário, os Estados Unidos, a Europa e a América Latina redefinem os seus vínculos, e dessa redefinição depende, em larga medida, o lugar que irão ocupar na economia global nas próximas décadas.

O risco geopolítico regressou ao primeiro plano não apenas pela conflitualidade em si, mas por dois fatores que a potenciam: a interdependência económica fruto da globalização e a proximidade de vários conflitos aos grandes estrangulamentos do comércio internacional. Os números ajudam a dimensioná-lo. Em 2025, o comércio correspondeu a 68% do PIB global, segundo o Banco Mundial; em larga medida, desenvolve-se no quadro de cadeias de valor globais. Além disso, cerca de 80% da troca de bens é realizada por via marítima e atravessa pontos críticos como os estreitos de Ormuz, Malaca e Taiwan ou os canais do Suez e do Panamá.

Durante décadas, las decisões de produção e comércio responderam a uma lógica dominante: a eficiência medida em custos e tempos. Essa lógica impulsionou a deslocalização para economias emergentes e o modelo just in time, com inventários mínimos. Desde 2020, três choques de natureza distinta colocaram-na em causa: a pandemia de COVID-19, a guerra na Ucrânia e os conflitos no Médio Oriente.

O resultado é uma reconfiguração lenta, mas sustentada das cadeias de valor, com três movimentos: o nearshoring (produzir perto dos grandes centros de consumo), o friendshoring (fazê-lo em países politicamente alinhados) e a diversificação, que não consiste apenas em adicionar fornecedores, mas em localizá-los em zonas menos expostas ao risco.

Nos três casos, as empresas procuram maior controlo sobre as cadeias de abastecimento e uma maior diversificação em matéria de mercados; nesse processo, exploram também novos modelos de negócio.

Segundo o Relatório sobre o Investimento no Mundo 2026 da UNCTAD, o investimento direto estrangeiro (IDE) cresceu 6% em 2025 e é cada vez mais seletivo: as 20 principais economias recetoras concentram mais de 80% dos fluxos. A Europa explica parte desse aumento: o IDE recebido aumentou 39%, de 204 mil milhões de USD em 2024 para 285 mil milhões de USD em 2025, concentrado nos setores industrial e tecnológico. A procura de resiliência, segurança e autonomia estratégica, num quadro de tensões geopolíticas e geoeconómicas com os Estados Unidos, mas também com a China, explica esta tendência.

A América Latina e as Caraíbas, por sua vez, receberam cerca de 188 mil milhões de USD em IDE em 2025, mais 14% do que em 2024, impulsionados pelo crescimento do investimento na América do Sul e, em especial, no Brasil. A região concentra um conjunto de recursos naturais estratégicos, tanto na atualidade como para o futuro, entre os quais os minerais críticos, as terras raras e os recursos energéticos e hídricos. Contudo, tal como defende a Comissão da CEPAL sobre Geopolítica, Globalização e Desenvolvimento no relatório de agosto de 2026, a região dispõe também de outros “ativos estratégicos”, como as suas capacidades produtivas, humanas e financeiras, além da sua condição de zona de paz.

O terceiro vértice do triângulo, os Estados Unidos, recalibra o seu papel global e revê as suas alianças, entre as quais a relação transatlântica com a Europa, hoje questionada em ambos os lados do oceano. Ao mesmo tempo, a Estratégia de Segurança Nacional do final de 2025 e o “Corolário Trump” à Doutrina Monroe expressam um interesse renovado e mais assertivo no hemisfério ocidental, com o objetivo de limitar a influência chinesa em diversos domínios. A título de exemplo, em setembro de 2026, Washington anunciou o Corredor Andes-Atlântico e um investimento de 7 mil milhões de USD em infraestruturas, ambos na Argentina.

Que lugar ocupa, então, a relação entre a Europa e a América Latina? O outro vínculo transatlântico pode revitalizar-se, impulsionado pela necessidade de segurança e resiliência e por enquadramentos como o acordo entre a União Europeia e o Mercosul. Para ambas as partes, trata-se de uma forma de diversificar parceiros comerciais, em especial nos domínios em que existe uma complementaridade significativa: entre os quais a energia, os minerais críticos, as cadeias de valor industriais, a economia do conhecimento e a transformação digital. Mas a aposta é mais ambiciosa: que a relação birregional não se limite à vertente comercial e seja também produtiva, tecnológica e geopolítica. Neste sentido, a próxima Cimeira Ibero-Americana, que se realizará em Madrid em novembro, ganha especial relevância.

Os líderes empresariais conhecem na perfeição os seus setores, mercados e modelos de negócio. Estão habituados a tomar decisões estratégicas e audazes quando a oportunidade surge. Hoje, contudo, enfrentam um novo cenário. Não basta a eficiência: é necessário antecipar riscos. Não basta a previsão: é preciso adaptar-se. Contar com o talento adequado, desenvolver capacidades de prospetiva estratégica e fortalecer ecossistemas globais que proporcionem parceiros, insights e soluções em tempo real serão os fatores decisivos para transformar os riscos em oportunidades neste mundo turbulento.